二號站平台登陸_住建部:停止受理三級、丙級等60多項證書申請!新標準實施后實行換證!取消造價資質審批

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停止受理以下資質申請,新標準實施后實行換證

 

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來源:住房和城鄉建設部網站,整理:度川管理研究部,轉載請註明!

昨天今天,住建部相繼下發《關於取消工程造價諮詢企業資質審批加強事中事後監管的通知》、《關於做好建築業“證照分離”改革銜接有關工作的通知》。

停止受理以下資質申請,新標準實施后實行換證

 

1、自2021年7月1日起各級住房和城鄉建設主管部門停止受理本文附件(如下)所列建設工程企業資質的首次、延續、增項和重新核定的申請2021年7月1日前已受理的,按照原資質標準進行審批


 

2、為做好政策銜接,自2021年7月1日至新的建設工程企業資質標準實施之日止,附件所列資質證書繼續有效,有效期屆滿的,統一延期至新的建設工程企業資質標準實施之日

3、新的建設工程企業資質標準實施后,持有上述資質證書的企業按照有關規定實行換證

4、自2021年7月1日起建築業企業施工勞務資質由審批制改為備案制,由企業註冊地設區市住房和城鄉建設主管部門負責辦理備案手續。企業完成備案手續並取得資質證書後,即可承接施工勞務作業

5、《住房和城鄉建設部辦公廳關於開展建設工程企業資質審批權限下放試點的通知》(建辦市函〔2020〕654號)和《住房和城鄉建設部辦公廳關於擴大建設工程企業資質審批權限下放試點範圍的通知》(建辦市函〔2021〕93號)明確的試點時間統一延長至新的建設工程企業資質管理規定實施之日

6、要精簡企業申報材料不得要求企業提供人員身份證明和社保證明、企業資質證書、註冊執業人員資格證書等證明材料,切實減輕企業負擔。

取消造價資質審批

 

1、自2021年7月1日起住房和城鄉建設主管部門停止工程造價諮詢企業資質審批,工程造價諮詢企業按照其營業執照經營範圍開展業務,行政機關、企事業單位、行業組織不得要求企業提供工程造價諮詢企業資質證明

2、2021年6月3日起住房和城鄉建設主管部門不再辦理工程造價諮詢企業資質延續手續,到期需延續的企業,有效期自動延續至2021年6月30日

3、探索建立企業信用與執業人員信用掛鈎機制強化個人執業資格管理,落實工程造價諮詢成果質量終身責任制,推廣職業保險制度

4、繼續落實《關於推進全過程工程諮詢服務發展的指導意見》(發改投資規〔2019〕515號)精神,深化工程領域諮詢服務供給側結構性改革,积極培育具有全過程諮詢能力的工程造價諮詢企業

5、鼓勵企業自願在全國工程造價諮詢管理系統完善並及時更新相關信息,供委託方根據工程項目實際情況選擇參考。

6、推進信用體系建設。依法實施失信懲戒,提高工程造價諮詢企業誠信意識。

7、鼓勵第三方信用服務機構開展信用業務

 

附2份文件原文:

各省、自治區住房和城鄉建設廳,直轄市住房和城鄉建設(管)委,北京市規劃和自然資源委,新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局,國務院有關部門建設司(局),中央軍委後勤保障部軍事設施建設局,國資委管理的中央企業:

為貫徹落實《國務院關於深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》(國發〔2021〕7號)要求,深化建築業“放管服”改革,做好改革後續銜接工作,現將有關事項通知如下:

一、按照國發〔2021〕7號文件要求,自2021年7月1日起,各級住房和城鄉建設主管部門停止受理本文附件所列建設工程企業資質的首次、延續、增項和重新核定的申請,重新核定事項含《住房城鄉建設部關於建設工程企業發生重組、合併、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市〔2014〕79號)規定的核定事項。2021年7月1日前已受理的,按照原資質標準進行審批

二、為做好政策銜接自2021年7月1日至新的建設工程企業資質標準實施之日止附件所列資質證書繼續有效,有效期屆滿的,統一延期至新的建設工程企業資質標準實施之日。新的建設工程企業資質標準實施后,持有上述資質證書的企業按照有關規定實行換證

三、自2021年7月1日起建築業企業施工勞務資質由審批制改為備案制,由企業註冊地設區市住房和城鄉建設主管部門負責辦理備案手續。企業提交企業名稱、統一社會信用代碼、辦公地址、法定代表人姓名及聯繫方式、企業凈資產、技術負責人、技術工人等信息材料后,備案部門應當場辦理備案手續,並核發建築業企業施工勞務資質證書。企業完成備案手續並取得資質證書後,即可承接施工勞務作業

四、對於按照實行告知承諾方式改革的許可事項,各級住房和城鄉建設主管部門應當明確實行告知承諾制審批的資質目錄,制定並公布告知承諾書格式文本、告知承諾內容、核查辦法和辦事指南。對通過告知承諾方式取得資質證書的企業,要加強事中事後監管,經核查發現承諾不實的,依法撤銷其相應資質,並按照有關規定進行處罰。

五、對於按照優化審批服務方式改革的許可事項,各級住房和城鄉建設主管部門要進一步優化審批流程,推動線上辦理,實行全程电子化申報和審批。要精簡企業申報材料,不得要求企業提供人員身份證明和社保證明、企業資質證書、註冊執業人員資格證書等證明材料,切實減輕企業負擔。

六、《住房和城鄉建設部辦公廳關於開展建設工程企業資質審批權限下放試點的通知》(建辦市函〔2020〕654號)和《住房和城鄉建設部辦公廳關於擴大建設工程企業資質審批權限下放試點範圍的通知》(建辦市函〔2021〕93號)明確的試點時間統一延長至新的建設工程企業資質管理規定實施之日

附件:國發〔2021〕7號文件決定取消的建設工程企業資質

住房和城鄉建設部辦公廳

2021年6月29日

(此件公開發布)

 

住房和城鄉建設部辦公廳關於取消
工程造價諮詢企業資質審批
加強事中事後監管的通知

各省、自治區住房和城鄉建設廳,直轄市住房和城鄉建設(管)委,新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局,國務院有關部門建設工程造價管理機構,各有關單位:

為貫徹落實《國務院關於深化“證照分離”改革 進一步激發市場主體發展活力的通知》(國發〔2021〕7號),持續深入推進“放管服”改革,取消工程造價諮詢企業資質審批,創新和完善工程造價諮詢監管方式,加強事中事後監管,現就有關事項通知如下:

一、取消工程造價諮詢企業資質審批。按照國發〔2021〕7號文件要求,自2021年7月1日起住房和城鄉建設主管部門停止工程造價諮詢企業資質審批,工程造價諮詢企業按照其營業執照經營範圍開展業務,行政機關、企事業單位、行業組織不得要求企業提供工程造價諮詢企業資質證明2021年6月3日起住房和城鄉建設主管部門不再辦理工程造價諮詢企業資質延續手續,到期需延續的企業,有效期自動延續至2021年6月30日

二、健全企業信息管理制度。各級住房和城鄉建設主管部門要加強與市場監管等有關部門溝通協調,結合工程造價諮詢統計調查數據,健全工程造價諮詢企業名錄,积極做好行政區域內企業信息的歸集、共享和公開工作。鼓勵企業自願在全國工程造價諮詢管理系統完善並及時更新相關信息,供委託方根據工程項目實際情況選擇參考。企業對所填寫信息的真實性和準確性負責,並接受社會監督。對於提供虛假信息的工程造價諮詢企業,不良行為記入企業社會信用檔案

三、推進信用體系建設。各級住房和城鄉建設主管部門要進一步完善工程造價諮詢企業誠信長效機制,加強信用管理,及時將行政處罰、生效的司法判決等信息歸集至全國工程造價諮詢管理系統,充分運用信息化手段實行動態監管。依法實施失信懲戒,提高工程造價諮詢企業誠信意識,努力營造誠實守信的市場環境。

四、構建協同監管新格局。健全政府主導、企業自治、行業自律、社會監督的協同監管格局。探索建立企業信用與執業人員信用掛鈎機制強化個人執業資格管理,落實工程造價諮詢成果質量終身責任制,推廣職業保險制度。支持行業協會提升自律水平,完善會員自律公約和職業道德準則,做好會員信用評價工作,加強會員行為約束和管理。充分發揮社會監督力量參与市場秩序治理。鼓勵第三方信用服務機構開展信用業務

五、提升工程造價諮詢服務能力。繼續落實《關於推進全過程工程諮詢服務發展的指導意見》(發改投資規〔2019〕515號)精神,深化工程領域諮詢服務供給側結構性改革,积極培育具有全過程諮詢能力的工程造價諮詢企業,提高企業服務水平和國際競爭力。

六、加強事中事後監管。各級住房和城鄉建設主管部門要高度重視工程造價諮詢企業資質取消后的事中事後監管工作,落實放管結合的要求,健全審管銜接機制,完善工作機制,創新監管手段,加大監管力度,依法履行監管職責。全面推行“雙隨機、一公開”監管,根據企業信用風險分類結果實施差異化監管措施,及時查處相關違法、違規行為,並將監督檢查結果向社會公布。

住房和城鄉建設部辦公廳

2021年6月28日

(此件主動公開)

 

2020年11月,住建部發布《關於印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》。

01

精簡資質類別,歸併等級設置

 

改革后:

  • 工程勘察資質分為綜合資質和專業資質;

  • 工程設計資質分為綜合資質、行業資質、專業和事務所資質;

  • 施工資質分為綜合資質、施工總承包資質、專業承包資質和專業作業資質;

  • 工程監理資質分為綜合資質和專業資質

資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分資質只設甲級或不分等級),資質等級壓減后中小企業承攬業務範圍將進一步放寬,有利於促進中小企業發展。

文件還提到做好資質標準修訂和換證工作,確保平穩過渡,設置1年過渡期,到期后實行簡單換證,即按照新舊資質對應關係直接換髮新資質證書,不再重新核定資質。

施工資質

 

將10類施工總承包企業特級資質調整為施工綜合資質,可承擔各行業、各等級施工總承包業務;

保留12類施工總承包資質,將民航工程的專業承包資質整合為施工總承包資質;

將36類專業承包資質整合為18類;

將施工勞務企業資質改為專業作業資質,由審批制改為備案制。

綜合資質和專業作業資質不分等級;

施工總承包資質、專業承包資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分專業承包資質不分等級),其中,施工總承包甲級資質在本行業內承攬業務規模不受限制。

工程監理資質

 

保留綜合資質;

取消專業資質中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農林工程資質,保留其餘10類專業資質;

取消事務所資質。

綜合資質不分等級,專業資質等級壓減為甲、乙兩級。

工程勘察資質

 

保留綜合資質;

將4類專業資質及勞務資質整合為岩土工程、工程測量、勘探測試等3類專業資質。

綜合資質不分等級,專業資質等級壓減為甲、乙兩級。

工程設計資質

 

保留綜合資質;

將21類行業資質整合為14類行業資質;

將151類專業資質、8類專項資質、3類事務所資質整合為70類專業和事務所資質。

綜合資質、事務所資質不分等級;

行業資質、專業資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分資質只設甲級)。

 

02

放寬准入限制,激發企業活力

 

  • 制定統一的企業資質標準,大幅精簡審批條件,放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求

  • 適當放寬部分資質承攬業務規模上限,多個資質合併的,新資質承攬業務範圍相應擴大至整合前各資質許可範圍內的業務

  • 盡量減少政府對建築市場微觀活動的直接干預,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。

03

下放審批權限,方便企業辦事

 

  • 開展企業資質審批權下放試點,將除綜合資質外的其他等級資質,下放至省級及以下有關主管部門審批

  • 企業資質全國通用嚴禁各行業、各地區設置限制性措施,嚴厲查處變相設置市場准入壁壘,違規限制企業跨地區、跨行業承攬業務等行為,維護統一規範的建築市場。

04

其他

 

  • 設置1年過渡期,到期后實行簡單換證,即按照新舊資質對應關係直接換髮新資質證書,不再重新核定資質。

  • 實行全程網上申報和審批,逐步推行电子資質證書,實現企業資質審批“一網通辦”,並在全國建築市場監管公共服務平台公開發布企業資質信息。

 

附原文:

 

住房和城鄉建設部關於印發
建設工程企業資質管理制度改革方案的通知

各省、自治區住房和城鄉建設廳,直轄市住房和城鄉建設(管)委,北京市規劃和自然資源委,新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局,國務院有關部門:

《建設工程企業資質管理制度改革方案》已經2020年11月11日國務院常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹落實,進一步放寬建築市場准入限制,優化審批服務,激發市場主體活力。同時,堅持放管結合,加大事中事後監管力度,切實保障建設工程質量安全。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

2020年11月30日

(此件公開發布)

建設工程企業資質管理制度改革方案

為貫徹落實2019年全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議精神和李克強總理重要講話精神,按照《國務院辦公廳關於印發全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案的通知》(國辦發〔2019〕39號)要求,深化建築業“放管服”改革,做好建設工程企業資質(包括工程勘察、設計、施工、監理企業資質,以下統稱企業資質)認定事項壓減工作,現制定以下改革方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,堅持以推進建築業供給側結構性改革為主線,按照國務院深化“放管服”改革部署要求,持續優化營商環境,大力精簡企業資質類別,歸併等級設置,簡化資質標準,優化審批方式,進一步放寬建築市場准入限制,降低制度性交易成本,破除制約企業發展的不合理束縛,持續激發市場主體活力,促進就業創業,加快推動建築業轉型升級,實現高質量發展。

二、主要內容

(一)精簡資質類別,歸併等級設置。為在疫情防控常態化條件下做好“六穩”工作、落實“六保”任務,進一步優化建築市場營商環境,確保新舊資質平穩過渡,保障工程質量安全,按照穩中求進的原則,积極穩妥推進建設工程企業資質管理制度改革。對部分專業劃分過細、業務範圍相近、市場需求較小的企業資質類別予以合併,對層級過多的資質等級進行歸併改革后,工程勘察資質分為綜合資質和專業資質,工程設計資質分為綜合資質、行業資質、專業和事務所資質,施工資質分為綜合資質、施工總承包資質、專業承包資質和專業作業資質,工程監理資質分為綜合資質和專業資質。資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分資質只設甲級或不分等級),資質等級壓減后,中小企業承攬業務範圍將進一步放寬,有利於促進中小企業發展。具體壓減情況如下:

1.工程勘察資質。保留綜合資質;將4類專業資質及勞務資質整合為岩土工程、工程測量、勘探測試等3類專業資質。綜合資質不分等級,專業資質等級壓減為甲、乙兩級。

2.工程設計資質。保留綜合資質;將21類行業資質整合為14類行業資質;將151類專業資質、8類專項資質、3類事務所資質整合為70類專業和事務所資質。綜合資質、事務所資質不分等級;行業資質、專業資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分資質只設甲級)。

3.施工資質。將10類施工總承包企業特級資質調整為施工綜合資質,可承擔各行業、各等級施工總承包業務;保留12類施工總承包資質,將民航工程的專業承包資質整合為施工總承包資質;將36類專業承包資質整合為18類;將施工勞務企業資質改為專業作業資質,由審批制改為備案制。綜合資質和專業作業資質不分等級;施工總承包資質、專業承包資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分專業承包資質不分等級),其中,施工總承包甲級資質在本行業內承攬業務規模不受限制。

4.工程監理資質。保留綜合資質;取消專業資質中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農林工程資質,保留其餘10類專業資質;取消事務所資質。綜合資質不分等級,專業資質等級壓減為甲、乙兩級。

(二)放寬准入限制,激發企業活力。住房和城鄉建設部會同國務院有關主管部門制定統一的企業資質標準,大幅精簡審批條件,放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業務規模上限,多個資質合併的,新資質承攬業務範圍相應擴大至整合前各資質許可範圍內的業務,盡量減少政府對建築市場微觀活動的直接干預,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。

(三)下放審批權限,方便企業辦事。進一步加大放權力度,選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別,開展企業資質審批權下放試點,將除綜合資質外的其他等級資質,下放至省級及以下有關主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉建設主管部門會同國務院有關部門根據實際情況決定),方便企業就近辦理。試點地方要明確專門機構、專業人員負責企業資質審批工作,並制定企業資質審批相關管理規定,確保資質審批權下放后地方能夠接得住、管得好。企業資質全國通用嚴禁各行業、各地區設置限制性措施,嚴厲查處變相設置市場准入壁壘,違規限制企業跨地區、跨行業承攬業務等行為,維護統一規範的建築市場。

(四)優化審批服務,推行告知承諾制。深化“互聯網+政務服務”,加快推動企業資質審批事項線上辦理,實行全程網上申報和審批,逐步推行电子資質證書,實現企業資質審批“一網通辦”,並在全國建築市場監管公共服務平台公開發布企業資質信息。簡化各類證明事項,凡是通過政府部門間信息共享可以獲取的證明材料,一律不再要求企業提供。加快推行企業資質審批告知承諾制,進一步擴大告知承諾制使用範圍,明確審批標準,逐步提升企業資質審批的規範化和便利化水平。

(五)加強事中事後監管,保障工程質量安全。堅持放管結合,加大資質審批后的動態監管力度,創新監管方式和手段,全面推行“雙隨機、一公開”監管方式和“互聯網+監管”模式,強化工程建設各方主體責任落實,加大對轉包、違法分包、資質掛靠等違法違規行為查處力度,強化事後責任追究,對負有工程質量安全事故責任的企業、人員依法嚴厲追究法律責任。

三、保障措施

(一)完善工程招投標制度,引導建設單位合理選擇企業。持續深化工程招投標制度改革,完善工程招標資格審查制度,優化調整工程項目招標條件設置,引導建設單位更多從企業實力、技術力量、管理經驗等方面進行綜合考察,自主選擇符合工程建設要求的企業。积極培育全過程工程諮詢服務機構,為業主選擇合格企業提供專業化服務。大力推行工程總承包,引導企業依法自主分包。

(二)完善職業資格管理制度,落實註冊人員責任。加快修訂完善註冊人員職業資格管理制度,進一步明確註冊人員在工程建設活動中的權利、義務和責任,推動建立個人執業責任保險制度,持續規範執業行為,落實工程質量終身責任制,為提升工程品質、保障安全生產提供有力支撐。

(三)加強監督指導,確保改革措施落地。制定建設工程企業資質標準指標說明,進一步細化審批標準和要求,加強對地方審批人員的培訓,提升資質審批服務能力和水平。不定期對地方資質審批工作進行抽查,對違規審批行為嚴肅處理,公開曝光,情節嚴重的,取消企業資質審批權下放試點資格。

(四)健全信用體系,發揮市場機製作用。進一步完善建築市場信用體系,強化信用信息在工程建設各環節的應用,完善“黑名單”制度,加大對失信行為的懲戒力度。加快推行工程擔保和保險制度,進一步發揮市場機製作用,規範工程建設各方主體行為,有效控制工程風險。

(五)做好資質標準修訂和換證工作,確保平穩過渡。開展建設工程企業資質管理規定、標準等修訂工作,合理調整企業資質考核指標。設置1年過渡期,到期后實行簡單換證,即按照新舊資質對應關係直接換髮新資質證書,不再重新核定資質。

(六)加強政策宣傳解讀,合理引導公眾預期。加大改革政策宣傳解讀力度,及時釋疑解惑,讓市場主體全面了解壓減資質類別和等級的各項改革措施,提高政策透明度。加強輿論引導,主動回應市場主體反映的熱點問題,營造良好輿論環境。

附件:1.建設工程企業資質改革措施表

2.改革后建設工程企業資質分類分級表

 

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二號站註冊1960_上海科創中心建設邁向功能全面升級新階段

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  新華社北京9月29日電 題:上海科創中心建設邁向功能全面升級新階段

  新華社記者

  近日,《上海市建設具有全球影響力的科技創新中心“十四五”規劃》發布。國務院新聞辦公室29日舉行新聞發布會就規劃內容和建設情況進行解讀。

  已形成基本框架體系 將實現功能全面升級

  黨的十八大以來,我國布局建設3大國際科技創新中心和4大綜合性國家科學中心,形成了“3+4”區域創新格局。上海是我國科技創新的排頭兵,也是區域創新格局的重要組成部分。

  “上海科技創新中心建設正處於從形成基本框架體系,向實現功能全面升級的新階段。”國家發展改革委副主任林念修在會上表示。

  林念修介紹,目前,上海科創中心建設取得了一系列成果:張江綜合性國家科學中心建設取得重大進展;產業創新高地建設取得重大成效;體制機制改革取得重大突破。“十四五”期間,將重點通過推動提升“4個能力”,系統支持上海科創中心增強創新能級,引領帶動全國高質量發展。

  ——進一步提升張江綜合性國家科學中心的內核支撐能力。抓緊編製張江綜合性國家科學中心“十四五”規劃;在光子科學、生命科學等領域,推動形成更加完備的大設施集群;通過“揭榜挂帥”“賽馬”等方式,推動產出更多世界級原創成果。

  ——進一步提升三大產業創新高地的引領發展能力。重點圍繞芯片研發、裝備與材料、製造工藝等方向實現突破提升;重點聚焦臨床驗證與轉化、新產品應用等方向實現突破提升;重點圍繞基礎理論、共性技術與社會治理等方向實現突破提升。

  ——進一步提升全面創新改革的制度保障能力。支持上海圍繞產業創新人才、科技成果管理、科技成果轉化等重點任務,深入推進新一輪全面創新改革;繼續推動上海交通大學科技成果轉化改革試點走深走實。

  ——進一步提升創新創業的示範帶動能力。支持上海加快構建大中小企業融通創新的生態體系,為科創中心提升創新活力、增強創新能力提供有效的示範帶動。

  強化科技創新策源功能 推進全球科技創新合作

  強化原始創新、提升策源能力是推動創新從“0”到“1”、從無到有的關鍵。強化科技創新策源功能,是上海科創中心建設的核心定位和戰略要求。

  上海市委常委、副市長吳清說,在“十四五”期間,上海科創中心將以“強化科技創新策源功能、提升城市核心競爭力”作為主線,堅持科技自立自強的使命導向,面向國家重大戰略,力爭在基礎研究領域取得更多的原創性突破,在若干戰略必爭領域和優勢領域,要掌握一批關鍵核心技術。堅持賦能具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市建設,全面打造数字智慧城市、安全韌性城市、綠色低碳城市、健康活力城市,彰顯城市創新文化。堅持以更加開放的胸懷和視野打造國內外創新網絡,充分發揮核心城市引領作用,加快形成長三角科技創新共同體,建設全球科技創新重要樞紐。

  吳清表示,在強化全球資源配置功能方面,上海將积極提升人才、技術、規則等創新要素資源配置能力;在強化高端產業引領功能方面,提出到2025年戰略性新興產業增加值佔全市生產總值的比重要達到20%以上,增加值超過1萬億元;在強化開放樞紐門戶功能方面,進一步擴大對外開放,支持知名國際科技組織、國際科研機構在上海設立分支機構,支持外國投資者在上海設立研發中心。截至今年8月底,上海外資研發中心累計達500家,到2025年,將達到560家的發展目標。

  強化戰略科技力量 提升輻射帶動作用

  建設科技創新高地,離不開戰略科技力量。科技部副部長李萌說,在“十四五”期間,將以強化國家戰略科技力量為引領,進一步支持上海加快國際科技創新中心建設。

  李萌介紹,國家將支持上海建設國家實驗室,開展戰略性、前瞻性和基礎性重大科研布局;把上海的國家重點實驗室納入國家重點實驗室重組進程;支持上海科研機構、高水平研究型大學、新型研發機構、科技領軍企業加快布局一批基礎性科學研究中心;支持上海承擔腦科學與類腦研究、量子通信和量子計算機等“科技創新2030-重大項目”的研發任務。

  “中科院作為國家戰略科技力量,將推進以上海光源為引領的重大科技基礎設施集群建設,推動設施開放共享,支持上海集成電路材料研究院建設,繼續推動中國科學院微小衛星創新研究院臨港衛星研製基地、G60腦智科創基地等創新平台建設。”中科院副院長張濤說。

  為進一步提升輻射帶動作用,李萌介紹,國家將支持上海牽頭,長三角三省一市共建長三角國家技術創新中心;在集成電路、碳纖維及複合材料、海工裝備、精準醫療等方面培育國家技術創新中心和國家臨床醫學中心;聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能“三大高地”,共同設立長三角聯合攻關基金,編製聯合攻關實施方案,聯合轉化科技成果。(記者謝希瑤、王琳琳、周琳、董雪)

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二號站註冊1960_閨蜜干政對國家安全的影響有多大?

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近日,朴槿惠閨蜜干政的新聞持續發酵。朴槿惠受邪教控制,朴槿惠收閨蜜操控,朴槿惠是傀儡總統的各種新聞喧囂塵上,議論不絕,真真假假滿足了看客的好奇心,如此狗血的劇情在現實中上演,還是亞洲最具影響力的女性親手演義,不僅引發全球的八卦之心,也引人深思,閨蜜干政對國家安全的影響有多大?對普通老百姓的生活有影響嗎?

 

回顧朴槿惠閨蜜干政事件:朴槿惠閨蜜崔順實“最愛看總統演講稿”,朴槿惠的演講稿在演講前先給她閱覽或修改,然後才是出現在公眾面前的總統演講。關鍵是這位閨蜜很不省心,是邪教教主崔太敏的女兒;交比自己年齡小二十歲的情人,開辦兩家“皮包”公司給情人出面打理;設立非盈利性質基金,通過朴槿惠的關係獲得大量的資金支持,卻資金動向不明朗;為女兒進名校開後門,強勢逼走教授和校長,女兒囂張跋扈引起全校公憤。寶貝女兒太惹眼引起各方深扒其背景,順藤摸到瓜;還有年輕帥氣的情人舉報證據,才揪出幕後暗箱操作的一切。

 

朴槿惠親口承認閨蜜干政事實,並向國民鞠躬道歉。崔順實帶女兒逃到德國避風頭,一回國就被逮捕受審。雖然朴槿惠和崔順實都在道歉,對於情勢的挽回卻於事無補,崔順實混亂的男女關係,缺乏教養的女兒,不清不楚的資金,無一不在給朴槿惠打臉。朴槿惠曾說:“我沒有家庭,沒有兒女,我要把我的一生奉獻給國家,這是我參政的唯一目的。”但是人以群分,崔順實並不單純的個人情況,讓人不得不懷疑朴槿惠在公開場合塑造的形象是否屬實,是否可以繼續信任。

 

閨蜜干政對國家安全的影響在三個方面: 一.  影響決策的公平公正 國家領導人是一個國家的最高代表,領導人影響國家,領導人身邊的“閨蜜”影響領導人。領導人在是國家決策人身份的同時也是獨立自然人,作為決策人,要求這個領導人不帶人情,因為感情影響判斷,而作為自然人,領導人也是有七情六欲有感情需求的,有感情的地方就有私心。崔順實是據崔氏家族的利益訴求修改演講稿嗎,是為一小部分人牟利而犧牲國民的福利嗎,當國策制定實施時,總首先顧慮到一個陣營的利益,那麼是很難以保證這項國策的公平公正和長遠性好處的。   二.  影響國家機密的安全性 朴槿惠給崔順實看到稿件屬於國家機密文件,牽涉到國家大政方針,且不說這些文件普通人沒有資格接觸,就連政府職員也要一定級別以上才有可能接觸到,而崔順實既非政府任職人員,更非高官,卻能看到許多高官都看不到的機密文件。這些頂級機密文件,她的情人都知道,無論她的情人是否知道文件內容,知道了不該知道的文件在哪裡,就已經是泄密了。這些文件是只有崔順實和這一個男朋友知道,還是有其他不具備資格的人知道,目前還不得而知,但是機密已經不夠機密了。國家機密的安全性對一個國家至關重要,如此隨意的外流,是一個巨大的安全隱患。   三.  影響國家政局的穩定 有消息稱,崔順實幕後還有黑手,她的親姐姐才是操作人,曾放言:政府官員想去哪個位置,給我送錢就能去。而崔順實只是出面人。以崔順實已存在的事實來看,這樣的資訊不是空穴來風,要是真如她姐姐所說,那些花錢買官位的人本來就來路不正,這些人形成一股勢力,不僅是滋生腐敗,還影響政局穩定。當他們利用職權謀利時,這個國家的根基就被蛀空了, 不同的政治派別爭奪權力,輕則擾亂經濟、文化發展,重則造成政局動蕩,政府威信下降,國家發展受阻,直接影響老百姓生活水平。   “閨蜜干政”是朴槿惠才有嗎? 當然不是。作為世界四大文明古國,中國在“干政”這一領域同樣有着悠久的歷史,有豐富而經驗供後人借鑒。只是此閨蜜不同彼閨蜜。中國的“閨蜜”主要是兩種:后妃和宦官。   “后妃不得干政”是中國歷史名言,基本上宮廷古裝劇里都有這麼一句。實際上呢,沒有一個朝代是沒有后妃干政的。皇帝寵愛的妃子能影響帝王決策,從人事任命到事件處理,都是最直接的影響;小皇帝的母親能控制帝王決策,垂簾聽政是又忌諱又最常見的後宮參政形式。 本該與前朝大臣商議的國事,卻與大臣隔着皇權的較量,那就找沒有權力威脅的后妃說一說心事,與朴槿惠找閨蜜同出一轍,太多更與何人說的事情需要向能信賴的人一吐為快。只要你懂我,你的意見就是站在我的立場給出的,我就聽你的。   宦官干政是中國特色,一群本來和政治並無關係的太監,因為身處權力樞紐帶,憑藉和掌權人親近信賴的關係,直接凌駕於大臣之上,發號政治施令,甚至架空皇權,真正操縱傀儡皇帝控制一個國家來滿足自己的各種私慾。在唐朝後期,外戚干政和宦官干政尤為常見,卻也是最高統治者默許的,給了他們這樣的權力,最後統治者自己都掌控不了他們。朴槿惠不同,作為政治家庭出生的孩子,她從小耳濡目染,接受最優良的教育,有廣闊的見識,經歷過父母先後遇刺的傷痛,她不傻,她的頭腦冷靜而聰慧,閨蜜干政是她放縱的,卻未必能真正干政,朴槿惠不是能被閨蜜或邪教操控的人。   朴槿惠為何縱容閨蜜干政呢? 信賴。閨蜜崔順實的父親是朴槿惠的精神導師,在她父母相繼去世最痛心最低谷的時期,邪教教主崔太敏治癒了她受傷的心,像父親像老師一樣關懷指引她,在朴槿惠心裏,永生教根本就不是什麼邪教,因為她看到了好的一面,與她二十二年所接受的現代化教育中的優秀部分並不衝突,而且在自己身上起到了效果,幫助自己從傷痛中站起來,走向理想抱負。感恩與信賴並存,即使當選總統,在導師面前依然是個學生,在閨蜜面前依然是個小女孩,小女孩之間分享一些小秘密,無可厚非。   只是,這些小秘密實在是不小。任何一個“小秘密”一旦流傳開,都會給國家造成傷害。朴槿惠是自信的,自信這些機密文件給閨蜜看是安全的,自信自己的判斷,畢竟作為一國總統,要站穩腳跟,首先國家要穩定發展,其次要有國民擁護,要得到這兩點,國家的命運、國民的生活,總還是要放在首位的。在此前提之下,總統也是有私心的,一個政策或一個倡導出來,總是對一部分人有好處的,既然總有人拿好處,為什麼不給閨蜜?先和閨蜜分享,在不違背總統立場原則的基礎上,哪裡能為你服務,我為你做。如果連導師連閨蜜都護不住,這個總統當得不是很失敗嗎?   過猶不及,最後無力護住閨蜜,自己也被醜聞纏身,民意票選率驟降。一石激起千層浪,各種陰謀論迭起,甚至真假已經不重要了,重要的是朴槿惠有負國民的信任,跟崔順實有這樣深厚的感情,把機密大事交給這樣一個局外人過問。站在普通人的角度有閨蜜至此不算過分,站在特殊的位置,公私不分、公為私用就是擾亂大局秩序,威脅大局安全了。不越界,各司其職,是一個國家的安全感。   親信干政、國家安全和我們普通人有什麼關係呢? 親信這種“閨蜜”對國家安全的影響,可謂是潤物細無聲。 一.  制定會偏向閨蜜家族的利益。這是對國民的不公平。普通人因為感情對某人偏心偏愛,是專情長情的表現,當領導人這一特殊人物充滿人性的時候,她就不再是高高在上的精神領袖和國家象徵,而被視為假公濟私的政治騙子。哪怕其實她只是孤獨,高處不勝寒,求傾聽求分享,別無他意,這一小小的偏袒,就可能像高速行駛的車微動方向盤,後果可能就是無法掌控的偏離軌道。 二.  當國家機密泄露給閨蜜看了,知道有這份機密存在的已經不止閨蜜一個人。朴槿惠閨蜜的男友知道,即使不清楚內容,只知道存在,就給間諜們多了一個挖掘情報的線索機會。國家機密文件泄露的事件可大可小,每一個與決策相關的文件都關係到社會分配中利益的重新洗牌,一次泄密就能決定一場宏圖大志是否有機會施展,一場變革是否還能推進,這些,最後都與最具體的民生直接相關。金字塔頂端的人左右着動向,卻不必切身承擔變動的結果,興,百姓苦,亡,百姓苦。 三.  有親信推薦的官員上位了,欽定的官員究竟是權還是為利而來,能否擔起一屆高官應擔的社會職責?以史為鑒,征戰殺伐、宮闈紛爭中人性的難測常常在一念之間,簡直全屏天意。這些人參政,極容易結黨派排除異己,攪得政局動蕩社會不安。     於國家,親信干政是損害國民利益的,無論是否帶來實際損害,在政治權利上和社會契約原則上就已經損害民眾的精神了。於個人,再好的朋友也只有在工作和生活中不越界,各司其職,方得長遠。在生活中,閨蜜分享交流是可以的,如果需要閨蜜干政很多,那自己王國的安全感建設就需要加強了。

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二號站總代平台_聚焦12月2日首個“全國交通安全日”

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聚焦12月2日首個“全國交通安全日”   我國道路交通的快速發展,導致人、車、路矛盾日益突出,影響道路交通安全的隱患大量存在。據統計,近年來我國道路交通事故死亡人數每年都在7萬左右,受傷人數約30萬,直接經濟損失近10億元。從某種意義上講,我國已經進入道路交通事故高發期。 我國的道路交通安全形勢非常嚴峻,為了廣泛發動全社會共同關注交通安全,大力提升全民交通安全意識、法制意識和文明意識,2011年,公安部決定,將每年12月2日定為“交通安全日”。之所以選擇12月2日,是因為“122”是我國交通事故報警電話,大多數朋友都很熟悉,同時,12月份我國大部分地區已經進入冬季,道路安全受雨、雪、霧等天氣因素影響,同時隨着元旦、春節等節日的臨近,客貨運輸出行量增加,交通事故進入相對多發的時段。將12月2日定為交通安全日,是希望引起全社會和社會各界的普遍關注,通過開展集中主題宣傳活動,倡導文明交通理念,傳播交通安全常識,旨在提示廣大交通參与者關注自己和他人的安全,進而有效地預防和避免道路交通事故。今年“全國交通安全日”以“文明交通,告別陋習”為主題。 “全國交通安全日”的活動內容主要有以下幾點: 1.開展交通安全日現場活動。邀請政府領導、相關部門負責人以及交通安全形象大使、志願者等參加交通安全日現場活動。組織宣傳小分隊深入學校、企業、單位、社區和農村開展交通安全諮詢、知識競賽以及文藝巡演等活動。組織客運駕駛人、中小學生等重點群體参觀交通安全教育基地。有條件的地方可在活動現場組織電視或廣播直播活動。 2.開展“文明交通進校園”活動。积極會同教育行政等部門,用好中小學生交通事故典型案例,對學校負責人、校車駕駛人開展針對性宣傳教育。組織“文明交通,告別陋習”主題徵文、繪畫比賽,主題班會以及交通安全實踐活動。向中小學生髮放交通安全讀本、手冊,標有交通安全提示語的學習用具以及用於粘貼在書包、自行車上的反光貼等。會同學校發出“致家長的一封信”,提示家長重視孩子上下學的交通安全,拒絕乘坐安全隱患車輛和“黑校車”。 3.開展文明交通宣講活動。緊密結合集中整治“三超一疲勞”專項行動,組織宣講團深入客貨運企業、物流企業、駕校等單位,對機動車駕駛人、企業和單位有關負責人等開展宣講。在鼓勵各地採取案例授課、座談交流、演講演出等形式的同時,大力推廣利用電視、廣播等媒體開展文明交通宣講等做法。 4.開展“百城百台”聯播活動。全國“百城百台”聯播單位要在節目中滾動播出我部交通管理局與交宣委統一製作的片花和廣告。要在12月2日早、晚高峰節目時段推出時長不少於30分鐘的交通安全日特別節目,結合本地交通安全特點,呼籲社會關注出行安全。 5.開展媒體公益宣傳活動。爭取新聞宣傳主管部門的支持,在電視、廣播、報刊等媒體上高密度、高頻次刊播交通安全公益廣告,大力弘揚“文明交通,告別陋習”的理念。 6.開展專題報道活動。在各類媒體刊播反映交通安全形勢、交通管理工作及交警隊伍規範執法和為民服務等工作資訊,以及惡劣氣象條件下安全行車技巧、交通事故自救與互救常識、事故快速處理知識等提示服務的系列專題節目。通過舉辦論壇、組織專家訪談等方式,剖析超速等嚴重交通違法行為危害,就城市文明交通、安全文化建設以及構建汽車社會文明進行討論,倡導文明參与交通。 7.開展微博討論活動。在官方微博賬號、微博群設置“12月2日交通安全日”話題,提前公布本地交通安全日活動安排,徵集熱心“粉絲”參加各項公益活動,發布冬季安全出行常識和安全提示,及時回復粉絲留言和諮詢。 在今年“全國交通安全日”——“文明交通,告別陋習”的主題指引下,各地的交管部門在12月2日這一天不僅要像往常一樣維護交通秩序,還要利用這樣一個日子宣傳和引導道路交通安全。根據公安廳交管局的要求,各地交管部門在活動現場要擺放交通安全宣傳展板,播放交通安全宣傳片,印製發放《文明出行自律公約》《文明出行倡議書》等各類宣傳資料,開展交通安全法規政策知識諮詢,在轄區範圍集中懸挂、張貼宣傳條幅、挂圖,利用室外LED显示屏密集播放音、視頻公益廣告、標語,努力營造和引導良好社會輿論氛圍的形成。 此外,還要求各地認真開展微博主題討論活動,有條件的支、大隊、車管所都要開通微博,加強交通法規政策、交通安全知識和冬季安全行車常識的實時發布,圍繞“12·2”交通安全日話題與網友進行討論,徵集熱心“粉絲”參加各項交通安全公益活動,及時回復粉絲留言和諮詢,並積极參与12月1日到3日公安部交通管理局和新浪微博共同策劃的“交通安全日微話題討論”活動。 隨着交通文明宣傳力度不斷加大,市民交通安全意識日益增強。但是,交通文明的推廣仍然存在有待加強的地方。駕車不系安全帶、隨意變更車道;行人過街跨越隔離設施,在燈控路口不走斑馬線;駕駛摩托車不戴頭盔……這些交通陋習在我們的生活中仍然常見。而隨着機動車擁有量的快速增加,每年在車輪下喪生的生命成千上萬,我們在為逝者感到惋惜的同時,也為一些不安全交通行為和危及他人安全的交通行為憤恨。要真正樹立起交通文明意識,除了要向廣大駕駛員宣傳新修訂的國家道路交通安全法、超速超員超載和疲勞駕駛的危害,進一步增強駕駛員的交通安全和文明行車意識外,更需要市民群眾從我做起,自覺抵制不文明交通違法行為,形成人人重視、人人遵守、人人維護交通法規的良好社會風尚。關注交通安全應該成為常態,交通安全日不能僅僅管用一天,要365天天管用。 鏈接:全國交通安全反思日 為喚起人們關注交通事故正在奪去大量生命這一事實,中國把每年的4月30日定為全國交通安全反思日,希望有更多的市民來關注交通安全,反思以往的行路駕車的陋習,認真審視並改正不文明的交通習慣,把寶貴生命從無情的車禍中解救出來,尊重人的生存價值和生存權利。對於那些漠視自己生命和漠視他人生命,對國家、對社會、對受害人家庭造成不可挽回損失的做法,無論賠償多少錢也終究無法挽回受害人最寶貴的生命;同時也給以人為本的和諧社會投下了陰影,這樣的事情是永遠無法原諒的。 一個陋習,可能導致一場車禍,危及自己和他人生命財產安全。設立“交通安全日”對於我們這樣一個機動車擁有量快速增加、道路交通事故多發的社會來說十分必要,應從源頭上預防和減少道路交通事故的發生。 交通安全日對提升全民交通安全意識、法制意識和文明意識具有重要的意義,但願天天都是交通安全日  

        2012年1月刊稿件

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二號站首頁_國家發展改革委召開貫徹落實《加快推進新型城鎮化建設行動方案》電視電話會

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為貫徹落實國務院批複同意的《加快推進新型城鎮化建設行動方案》(以下簡稱《行動方案》)和推進新型城鎮化工作部際聯席會議第四次會議要求,6月15日下午,國家發展改革委召開全國發展改革系統電視電話會,全面部署2017年推進新型城鎮化重點任務,廣東、浙江、湖北、陝西、吉林5省發展改革委負責同志做了交流發言,國家發展改革委黨組成員、副主任胡祖才同志出席會議並作總結講話。

會議認為,去年是新型城鎮化深入推進之年,各地區各部門深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,按照《國務院關於深入推進新型城鎮化建設的若干意見》要求,全面完成部際聯席會議第三次會議確定的30項重點任務,新型城鎮化工作取得顯著進展。農業轉移人口市民化更加便利,全年落戶約1600萬人;編製實施城市群規劃,有序推進美麗特色小(城)鎮建設,新增長極和增長點加快形成;城市功能逐步提升,城市可持續發展能力不斷增強;新型城鎮化綜合試點深入推進,示範效應初步顯現;积極開展城鎮化國際交流,務實合作不斷深化。

會議強調,2017年是新型城鎮化建設向縱深推進、綜合政策效應加快顯現的重要一年。做好今年工作,必須深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,以新發展理念為引領,緊扣供給側結構性改革主線,推進各項工作取得新進展,全面落實《行動方案》25項工作任務,圍繞農業轉移人口市民化,紮實推進戶改落地生根和基本公共服務均等化;圍繞優化空間布局,紮實推進城市群建設和新生中小城市培育;圍繞宜居宜業,紮實推進城市建設“補短板”和“轉方式”;圍繞一體化發展,紮實推進城鄉聯動和新農村建設;圍繞釋放活力,紮實推進“地”“錢”“權”等綜合改革。

會議要求,各地區要增強責任感、使命感、緊迫感,提起精氣神常抓不懈、善謀善為,為落實好《行動方案》各項任務提供堅強保障。要統一思想、提高認識,確保各項任務沿正確軌道向前發展;要勇於擔當、強化主體責任,切實擔負具體落實的責任;要狠抓落實、出台實施辦法,確保各項政策落地生根、開花結果;要积極探索、創新路徑方法,開創新型城鎮化建設新局面,以更加優異的成績迎接黨的十九大勝利召開!

聯席會議成員單位司局級聯絡員,國家發展改革委有關司局負責同志在主會場參加會議;各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委負責同志,以及各地推進新型城鎮化工作部際聯席會議成員單位對口部門有關同志、國家新型城鎮化綜合試點地區相關負責人在分會場參加會議。

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二號站app下載_多地調整最低工資標準 上海以2480元/月領跑全國

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            今年以來,重慶、上海、陝西、北京等地陸續調整最低工資標準——

  誰在拿最低工資

  今年以來,重慶市、上海市、陝西省、北京市陸續調整了最低工資標準。7月24日,人社部公布了最新的全國最低工資標準。數據显示,截至今年6月份,上海市以2480元/月的月最低工資標準領跑全國,北京市24元/小時的時薪為全國最高。

  最低工資標準是怎麼定的?影響着哪些人?未來趨勢如何?

  區域差距為何這麼大?

  ——不同區域最低時薪相差1倍多,福建省最低工資標準分為5檔之多

  最低工資標準即勞動者在法定工作時間或在依法簽訂的勞動合同約定工作時間內提供了正常勞動的前提下,用人單位依法應支付的最低勞動報酬。

  人社部公布的最低工資標準包括月標準和小時標準2類。一般來說,月最低工資標準適用於全日制就業勞動者,小時最低工資標準適用於非全日制就業勞動者。各地調整最低工資標準時,往往都會同時調整這2類標準。

  看最低月薪——數據显示,全國32地(31省份以及廣東省深圳市)中目前已有7個省市的最低工資標準突破了2000元/月,依次為上海市2480元/月、深圳市2200元/月、北京市2200元/月、廣東省2100元/月、天津市2050元/月、江蘇省2020元/月、浙江省2010元/月。

  看最低時薪——北京市、上海市、天津市、廣東省最低時薪均超20元。北京市以24元/小時的最低時薪領跑全國,其他依次為上海市22元,天津市20.8元,廣東省20.3元,深圳市20.3元。而遼寧省最低時薪僅為10.6元,和標準最高地區北京的差距達到1倍多。此外,時薪較低的地區還有湖南省(11.6元/小時)、黑龍江省(12元/小時)和雲南省(13元/小時)。

  各地最低工資標準的差異之大,源於各地經濟發展的不均衡。根據人社部於2004年3月1日起實施的《最低工資規定》,全國各地最低工資標準是在綜合考慮各地居民每年的生活費用水平、職工平均工資水平、經濟發展水平、職工繳納社保和住房公積金水平、失業率等因素的基礎上得出的。中國勞動學會特約研究員蘇海南表示:“中國區域廣,各地經濟發展水平、物價水平、收入水平有較大差別,各省區的最低工資標準差異自然也會比較大。”

  此外,考慮到省區市內經濟發展水平也有較大差距,多地還將最低工資標準再進行分檔。除北京市、天津市、上海市、深圳市、西藏自治區、青海省6地,有26個省份均將最低工資標準分為多個檔次。其中,大部分省份分成2檔或3檔。分檔最多的為福建省,全省月最低工資標準分了5檔,從1280元/月到1700元/月不等。

  最低工資影響哪些人?

  ——保安、保潔、環衛工人等普遍只能拿到略高於最低標準的工資

  最低工資標準與誰有關?

  蘇海南介紹:“大中型企業、國有單位和外資企業,一般都不太關心最低工資標準,因為他們的職工收入普遍遠遠高於最低標準。主要是一些勞動密集型中小微企業的企業主比較關心,因為這些企業利潤比較薄,企業生存環境不穩定,如果最低工資標準調整的幅度大、頻率快,他們的生存壓力會比較大。”

  誰在拿最低工資?

  “生產一線中低端崗位的勞動者,收入普遍與最低標準持平或略高。包括小微企業、部分勞動密集型中型企業、非公有制單位的低端崗位,例如中小微勞動密集型企業的粗工、制熟練工、搬運工、低端餐廳服務員,小區門衛等。”蘇海南表示。

  記者調查發現,以北京為例,保潔、保安、超市促銷員、客房服務員的工資水平基本在最低工資稍高水平,尤其是包食宿的崗位,到手工資會更少一些。同類崗位中,年齡偏大的從業者,比如50歲以上的保安保潔等,工資往往偏低一些。

  北京某網站上一則招聘環衛工人的啟事上寫着:“清掃馬路,男女不限,60歲以下,8小時2600元,早5點到晚7點,中間有吃飯時間,月休2天,每個宿舍2人。”

  北京北苑路附近某小區保安告訴本報記者:“現在很多中介會發布高薪招聘保安的信息,但其實都是幌子,去了之後就不是那麼回事兒了。一般來說,8小時工作制又包食宿的崗位,最高工資不會超過4000元,拿3000元左右的也很常見。”

  在北京朝陽區某事業單位從事保潔工作的宋阿姨月工資只比北京市最低工資高出兩三百元。她表示:“現在能找到一份包食宿的工作已經很好啦!這份工作是親戚介紹的,她看我在家閑着,就介紹我過來了,說工作環境好又包食宿,我都沒仔細問工資就簽了一年的勞動合同。我剛來不到一個月,確實感覺挺好的,平時還有一些小福利,發一些大米、油這些生活必需品。”北京市東城區某事業單位的一名財務人員告訴本報記者,他們單位物業的保潔工資基本在3600元至3880元,前台3900元。“這個錢是我們單位開給物業公司的,物業公司給到員工個人手裡還會更少一些。算下來,也就是剛達到最低工資標準。”

  未來會怎麼漲?

  ——河北省3年未調整最低工資標準,北京今年增加80元

  勞動者希望最低工資標準穩步提高,但雇傭方的想法則比較複雜。

  北京市民陳女士說:“我家小區物業本來雇了一名花匠,負責整個小區的綠化維護。但是因為工資太低,每個月只有1700元,他一個月前離職了。”陳女士表示,物業又是在小區里建快遞櫃、又是投放商業廣告,掙的錢肯定不少,但就是不願意給花匠漲工資。“他們就想着掙錢,現在小區花園裡雜草叢生,草都長到了半米高也沒人管!”陳女士說。

  蘇海南分析:“前些年,在勞動力市場供過於求的背景下,確實出現了部分低端崗位勞動者收入被壓得很低的現象。最低工資標準的設定,就是為了保障這些低收入勞動者及其贍養人口的基本生活需要,讓每個勞動者有尊嚴地勞動。”蘇寧金融研究院消費金融中心高級分析師付一夫認為,從宏觀角度看,各地最低工資標準的上調,可以增強對低收入群體的物質保障,緩解收入差距的拉大,增加居民的獲得感,並在一定程度上提高居民收入水平與購買力,進而釋放國民經濟的消費潛力。從企業角度看,能激發勞動者的工作熱情和效率,對企業有利。

  據了解,前幾年最低工資標準調整頻率較快。有的年份,一年有超過20個省份上調最低工資標準;有的城市一年不止一次上調最低工資標準。經過政策調整,目前各地最低工資標準差距已在逐年縮小。

  近兩年,最低工資上調的速度和幅度均有所放慢。有關部門提出,各地應充分考慮當地經濟形勢發展和企業實際情況,穩慎把握調整節奏,最低工資標準由“每2年至少調整1次”改為“每2至3年至少調整1次”。蘇海南認為:“最低工資標準調整頻率的改變,與2012年後中國經濟增速由高速向中低速轉變以及國內外經濟不確定性因素明顯增多有較大關係。”

  具體來看,河北省上一次調整最低工資標準還是在2016年7月1日,距今已有3年;青海省、甘肅省、貴州省、湖南省、福建省、天津市、內蒙古自治區、吉林省、黑龍江省、寧夏回族自治區、湖北省、浙江省、山西省等13省區市自2017年後尚未更新最低工資標準。2018年,北京最低工資標準從2000元/月調整到2120元/月,增加了120元;2019年從2120元/月調整到2200元/月,增加了80元。

  專家認為,上調是總體趨勢,因為經濟在發展、社會平均工資水平在提高。但是,“未來,最低工資標準的調整總體上不會像以前那樣調整頻次快、幅度大。由於經濟發展的不確定性增大,經濟增速放緩,最低標準的調整總體上應遵循審慎的原則,應盡可能了解各方需求,包括保障低端勞動者及其贍養人口基本生活需要和企業的承受能力,在此基礎上做出是否調整以及如何調整的決策。”蘇海南說。(記者 徐佩玉)

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二號站客戶端_王毅談南海行為準則框架磋商:不希望域外國家指手划腳

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      [摘要]王毅表示,今年南海形勢跟過去已不一樣。正如中國-東盟關係協調國新加坡外長維文剛才在發言中所說,經過中國和東盟國家共同努力,南海局勢已趨於穩定。

新華社馬尼拉8月7日電 外交部長王毅7日出席在菲律賓馬尼拉舉行的第七屆東亞峰會外長會。針對個別國家外長發言中涉南海問題的不實言論,王毅闡述了中方的原則立場。

王毅表示,今年南海形勢跟過去已不一樣。正如中國-東盟關係協調國新加坡外長維文剛才在發言中所說,經過中國和東盟國家共同努力,南海局勢已趨於穩定。特別是跟去年相比,积極向好的勢頭十分明顯,我們應該充分肯定這些重要進展,珍惜我們共同努力的結晶。在昨天的中國-東盟外長會上,東盟各國都對當前南海形勢趨於緩和予以积極評價,一致通過“南海行為準則”(COC)框架,這才是目前地區國家的主流看法。

王毅表示,中國始終秉持負責任態度處理南海問題,致力於在尊重歷史事實基礎上,按照《南海各方行為宣言》(DOC)和包括1982年《聯合國海洋法公約》在內的國際法,通過直接當事國對話協商和平解決爭議。目前有關爭議已經回歸對話談判的正確軌道。中菲重新建立了關於南海問題的雙邊磋商機制,第一次磋商取得了明顯成效,增進了彼此信任。年內我們還將舉行第二次機制磋商。COC框架的達成也為下一步開啟實質性磋商奠定了堅實基礎。我們希望域外國家能夠客觀看到一年來南海形勢發生的积極變化,尊重中國和東盟國家為此付出的心血。

王毅表示,中國和東盟國家將繼續在全面落實DOC的框架下积極推進COC磋商,打造共同認可的地區規則。我們的願望是一致的,最終達成的COC將是DOC的升級版。我要告訴大家的是,中國和東盟國家有能力,也有智慧談成一個能夠管控分歧、維護地區和平的COC。我們不希望域外國家就此指手划腳,甚至試圖下指導棋。

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