歐億二號站註冊_剛剛,住建部:嚴查拖欠工程款!重點檢查政府和國有投資工程

剛剛,住房和城鄉建設部發布《關於做好2021年元旦春節期間房屋建築和市政基礎設施工程建設領域农民工工資支付等有關工作的通知》。,1、對政府和國有投資工程建設項目進行重點檢查限時解決拖欠民營企業工程款和农民工工資問題,,,住房和城鄉建設部關於做好2021年元旦春節期間
房屋建築和市政基礎設施工程建設領域农民工
工資支付等有關工作的通知
,各省、自治區住房和城鄉建設廳,北京、天津、重慶市住房和城鄉建設委,上海市住房和城鄉建設管委,新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局:,為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於做好2021年元旦春節期間有關工作的通知》要求和國務院根治欠薪冬季專項行動動員部署電視電話會議精神,持續推進根治房屋建築和市政基礎設施工程建設領域欠薪工作,更好保障农民工合法權益,做好疫情防控,維護社會穩定,現就做好2021年元旦春節期間房屋建築和市政基礎設施工程建設領域农民工工資支付等工作通知如下:,一、加快推行建築工人實名制管理,地方各級住房和城鄉建設主管部門要持續加大本地區建築工人實名制管理推進力度,完善本地區建築工人管理服務信息平台功能,加強對在建項目,特別是政府投資工程項目的監督檢查,儘快實現項目、人員全覆蓋。要將進入施工現場的建設單位、承包單位、監理單位的項目管理人員及建築工人全部納入建築工人實名制管理範圍,強化對日常考勤的監督考核,對考勤更新不及時、不連貫、不到位的企業和項目進行約談、限期整改。要注重建築工人實名制管理與工資分賬制、銀行專戶制、銀行代發制等管理制度的機制融通和數據共享,與人力資源社會保障等部門形成監管合力、完善預警功能,對拖欠农民工工資案件早發現、早處理、早解決。各省級主管部門要升級完善本省建築工人實名制平台,確保實現相關軟硬件的省內通用和數據省級統籌,消除省內數據壁壘,切實減輕企業負擔。,二、嚴厲打擊建築市場違法違規行為,地方各級住房和城鄉建設主管部門要按照本地區根治欠薪冬季專項行動統一部署,夯實行業監管責任,嚴厲打擊違法發包、轉包、違法分包及掛靠等建築市場違法違規行為。要充分利用實名制管理等手段,加強監督檢查,重點關注註冊建造師、註冊監理工程師到崗履職情況,對到崗率明顯低於正常水平或長期不到崗履職的,重點核查該項目和參建企業是否存在轉包、掛證等建築市場違法違規行為。要积極配合人力資源社會保障等部門做好相關案件查處工作,依法處理違法違規企業,通報典型案例,形成有效震懾。各地可利用元旦春節工閑時期,組織建築企業集中學習法律法規制度,增強企業知法、懂法、守法意識,引導企業自覺規範市場行為。,三、加大拖欠工程款和工資查處力度,地方各級住房和城鄉建設主管部門要积極配合有關部門,按照根治拖欠农民工工資和清理拖欠民營企業中小企業賬款工作的要求,對政府和國有投資工程建設項目進行重點檢查,限時解決拖欠民營企業工程款和农民工工資問題。要切實落實建築企業的主體責任,嚴防建築企業將合同應收賬款等經營風險轉嫁給农民工。要加強對有舉報投訴或發生過拖欠农民工工資行為建築企業和項目的跟蹤了解和監督檢查,對有舉報投訴反映拖欠农民工工資的,要迅速配合有關部門採取有效措施及時查處,防止因拖欠农民工工資引發群體性事件。對查實存在拖欠农民工工資問題的建築企業,要會同相關部門,依法採取列入黑名單、暫停投標等聯合懲戒措施。對不主動落實、不积極配合有關部門解決拖欠农民工工資問題,引發群體性事件並造成嚴重後果的有關單位和責任人,要進行約談、通報和問責,四、做好农民工返鄉保障工作,地方各級住房和城鄉建設主管部門要高度重視疫情防控工作,針對农民工集中返鄉人數多、流動性強、目的地分散的特點,制定具體工作方案。要积極引導建築企業通過向农民工發放醫療防護用品、開展健康體檢、採取點對點運輸等方式,幫助农民工安全返鄉。要加強對农民工的健康教育,引導农民工堅持科學佩戴口罩、保持社交距離、勤洗手等良好習慣。同時,要組織建築企業及時了解對接农民工節后返崗工作需求,做好常態化疫情防控形勢下农民工就業工作。,住房和城鄉建設部,2020年12月28日,抄送:國務院根治拖欠农民工工資工作領導小組辦公室。,工程款被拖欠,下面幾個文章一定要看:,

剛剛,住房和城鄉建設部發布《關於做好2021年元旦春節期間房屋建築和市政基礎設施工程建設領域农民工工資支付等有關工作的通知》。

加大拖欠工程款和工資查處力度

1、對政府和國有投資工程建設項目進行重點檢查限時解決拖欠民營企業工程款和农民工工資問題

工程款被拖欠,下面幾個文章一定要看:
  • 年底了,請把這三份中央文件轉給還在拖欠工程款的機關/單位!

  • 今日起,全國根治欠薪線索反映平台正式開通!

  • 工程款被拖欠,試試這14個追討小妙招

編者注:國務院第728號令《保障中小企業款項支付條例》,自2020年9月1日起施行。為保障中小企業被拖欠的款項及時支付,《條例》規定:
  • 機關、事業單位從中小企業採購貨物、工程、服務,應當自貨物、工程、服務交付之日起30日內支付款項;合同另有約定的,付款期限最長不得超過60日
  • 要求施工單位對政府投資項目墊資的,將對機關、事業單位追究責任。

附原文:

住房和城鄉建設部關於做好2021年元旦春節期間
房屋建築和市政基礎設施工程建設領域农民工
工資支付等有關工作的通知

各省、自治區住房和城鄉建設廳,北京、天津、重慶市住房和城鄉建設委,上海市住房和城鄉建設管委,新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局:

為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於做好2021年元旦春節期間有關工作的通知》要求和國務院根治欠薪冬季專項行動動員部署電視電話會議精神,持續推進根治房屋建築和市政基礎設施工程建設領域欠薪工作,更好保障农民工合法權益,做好疫情防控,維護社會穩定,現就做好2021年元旦春節期間房屋建築和市政基礎設施工程建設領域农民工工資支付等工作通知如下:

一、加快推行建築工人實名制管理

地方各級住房和城鄉建設主管部門要持續加大本地區建築工人實名制管理推進力度,完善本地區建築工人管理服務信息平台功能,加強對在建項目,特別是政府投資工程項目的監督檢查,儘快實現項目、人員全覆蓋。要將進入施工現場的建設單位、承包單位、監理單位的項目管理人員及建築工人全部納入建築工人實名制管理範圍,強化對日常考勤的監督考核,對考勤更新不及時、不連貫、不到位的企業和項目進行約談、限期整改。要注重建築工人實名制管理與工資分賬制、銀行專戶制、銀行代發制等管理制度的機制融通和數據共享,與人力資源社會保障等部門形成監管合力、完善預警功能,對拖欠农民工工資案件早發現、早處理、早解決。各省級主管部門要升級完善本省建築工人實名制平台,確保實現相關軟硬件的省內通用和數據省級統籌,消除省內數據壁壘,切實減輕企業負擔。

二、嚴厲打擊建築市場違法違規行為

地方各級住房和城鄉建設主管部門要按照本地區根治欠薪冬季專項行動統一部署,夯實行業監管責任,嚴厲打擊違法發包、轉包、違法分包及掛靠等建築市場違法違規行為。要充分利用實名制管理等手段,加強監督檢查,重點關注註冊建造師、註冊監理工程師到崗履職情況,對到崗率明顯低於正常水平或長期不到崗履職的,重點核查該項目和參建企業是否存在轉包、掛證等建築市場違法違規行為。要积極配合人力資源社會保障等部門做好相關案件查處工作,依法處理違法違規企業,通報典型案例,形成有效震懾。各地可利用元旦春節工閑時期,組織建築企業集中學習法律法規制度,增強企業知法、懂法、守法意識,引導企業自覺規範市場行為。

三、加大拖欠工程款和工資查處力度

地方各級住房和城鄉建設主管部門要积極配合有關部門,按照根治拖欠农民工工資和清理拖欠民營企業中小企業賬款工作的要求,對政府和國有投資工程建設項目進行重點檢查,限時解決拖欠民營企業工程款和农民工工資問題。要切實落實建築企業的主體責任,嚴防建築企業將合同應收賬款等經營風險轉嫁給农民工。要加強對有舉報投訴或發生過拖欠农民工工資行為建築企業和項目的跟蹤了解和監督檢查,對有舉報投訴反映拖欠农民工工資的,要迅速配合有關部門採取有效措施及時查處,防止因拖欠农民工工資引發群體性事件。對查實存在拖欠农民工工資問題的建築企業,要會同相關部門,依法採取列入黑名單、暫停投標等聯合懲戒措施。對不主動落實、不积極配合有關部門解決拖欠农民工工資問題,引發群體性事件並造成嚴重後果的有關單位和責任人,要進行約談、通報和問責

四、做好农民工返鄉保障工作

地方各級住房和城鄉建設主管部門要高度重視疫情防控工作,針對农民工集中返鄉人數多、流動性強、目的地分散的特點,制定具體工作方案。要积極引導建築企業通過向农民工發放醫療防護用品、開展健康體檢、採取點對點運輸等方式,幫助农民工安全返鄉。要加強對农民工的健康教育,引導农民工堅持科學佩戴口罩、保持社交距離、勤洗手等良好習慣。同時,要組織建築企業及時了解對接农民工節后返崗工作需求,做好常態化疫情防控形勢下农民工就業工作。

住房和城鄉建設部

2020年12月28日

抄送:國務院根治拖欠农民工工資工作領導小組辦公室。

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二號站待遇如何/_把第一中標候選人名稱寫錯,5名評標專家被通報、處罰


12月18日,重慶市渝北區發展改革委對江峰等5名評標專家在評標過程中的違規行為作出行政處罰,原因是上述專家在評標報告中將第一中標候選人名稱寫錯了,



 ,處理決定書显示:上月,金石小學新建工程在渝北區公共資源交易中心開標,評標專家江峰、董智慧、周益、張明星、王忠其在評標過程中未認真核對投標人名稱,致使評標報告中將第一中標候選人名稱“業興實業集團有限公司”誤寫為“興業實業集團有限公司”,導致該項目複核糾正,中標結果公示信息延遲發布,進一步造成中標通知書延遲簽發,影響此次招投標活動正常進行。,經過調查認定的事實,渝北區發展改革委對5名專家的不良行為作出行政處罰,每人各記1分,記分時間為12個月。,此外,在8月24日的一場工程招投標活動中,評標專家夏飛在同意參加評標活動后,未在規定時間到達,導致評標工作無法按時開展,其不良行為受到計3分的行政處罰。, ,

,按照《重慶市工程建設領域招標投標信用管理暫行辦法》,評標專家累計記分12分,將停止評標1年。,

12月18日,重慶市渝北區發展改革委對江峰等5名評標專家在評標過程中的違規行為作出行政處罰,原因是上述專家在評標報告中將第一中標候選人名稱寫錯了

 

處理決定書显示:上月,金石小學新建工程在渝北區公共資源交易中心開標,評標專家江峰、董智慧、周益、張明星、王忠其在評標過程中未認真核對投標人名稱,致使評標報告中將第一中標候選人名稱“業興實業集團有限公司”誤寫為“興業實業集團有限公司”,導致該項目複核糾正,中標結果公示信息延遲發布,進一步造成中標通知書延遲簽發,影響此次招投標活動正常進行。

經過調查認定的事實,渝北區發展改革委對5名專家的不良行為作出行政處罰,每人各記1分,記分時間為12個月。

此外,在8月24日的一場工程招投標活動中,評標專家夏飛在同意參加評標活動后,未在規定時間到達,導致評標工作無法按時開展,其不良行為受到計3分的行政處罰。

 

按照《重慶市工程建設領域招標投標信用管理暫行辦法》,評標專家累計記分12分,將停止評標1年。

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二號站體育_小超市經濟實惠的視頻監控系統設計和實施方案

最近有朋友諮詢關於超市的監控方案。關於超市視頻監控系統的安裝方案,我推薦一個專業、經濟實惠的,零基礎就能上手的設計、實施方案。,小超市視頻監控系統的應用需求一般就在以下幾個方面需求。,1、超市收銀台,小超市一般都是一個收銀台,主要監視收銀過程的錢款細節,是否有貨物漏收,或者顧客多拿的情況。,2、貨物通道,主要監看顧客是否有偷拿現象。,3、超市大門口,超市主要關鍵出入口。,4、超市庫房門口,監看上貨和入庫情況。,5、超市庫房內,監看庫房內的貨物和安全。,6、可以手機查看圖像。,很多小超市為了省錢、省事都很主張監控攝像機無線連接方案,主要是對其中細節不了解,這是個很大的誤區。,首先不建議使用無線連接方案,成本相對不高,關鍵是穩定性和可靠性不如有線連接方案。如果出現無線斷網而導致錄像缺失就麻煩。

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最近有朋友諮詢關於超市的監控方案。關於超市視頻監控系統的安裝方案,我推薦一個專業、經濟實惠的,零基礎就能上手的設計、實施方案。

小超市視頻監控系統的應用需求一般就在以下幾個方面需求。

1、超市收銀台,小超市一般都是一個收銀台,主要監視收銀過程的錢款細節,是否有貨物漏收,或者顧客多拿的情況。

2、貨物通道,主要監看顧客是否有偷拿現象。

3、超市大門口,超市主要關鍵出入口。

4、超市庫房門口,監看上貨和入庫情況。

5、超市庫房內,監看庫房內的貨物和安全。

6、可以手機查看圖像。

很多小超市為了省錢、省事都很主張監控攝像機無線連接方案,主要是對其中細節不了解,這是個很大的誤區。

首先不建議使用無線連接方案,成本相對不高,關鍵是穩定性和可靠性不如有線連接方案。如果出現無線斷網而導致錄像缺失就麻煩。
 

視頻監控系統設備選購

1、攝像機的要求:200萬到400萬像素的半球攝像機都可以。攝像機有無線WIFI的功能,價格一般200塊多一台。

2、可以選購poe供電。也可以使用普通的DC12伏供電(每個DC12V2A的15元左右,需要6個)。

3、這些設備的採購可以去淘寶網、京東購買,很方便,淘寶也有安裝指導。

4、市面的主流品牌有海康威視和大華,選擇哪一個都可以。

5、此外,除了選購攝像機之外,還需要購買錄像存儲設備NVR,NVR按照你的需求選擇8路的,一塊2TB-4TB硬盤(電腦舊硬盤也可以),(很多店鋪有超市監控套餐,全部包含這些主要設備)。不建議選用無線攝像機加存儲卡,NVR更經濟實用。
 

6、一個显示器,主要是觀看視頻圖像,電腦显示器、電視機都可以。具有HDMI接口。32寸比較合適。

7、除以上設備外還需要安裝的輔材一般包含:超五類雙絞線(依據現場位置確認線纜數量)一箱305米,正品價格在350-450元/箱、rvv2*0.5電源線、水晶頭、網絡交換機(8口的幾十塊)、5孔位插板、16A空開。如果是無線的話,需要購買無線路由器(幾十塊)。

8、視頻監控的公共區域提示牌3塊,也可自行製作。

視頻監控系統的設備安裝

這些設備的安裝不是特別麻煩。我給你一個設備的連接圖,然後至於現場的安裝,到時候你可以給我留言,我再給你具體的解決辦法。如果有動手能力強的人。就沒有多大的問題。

1、所有監控系統設備供電建議選擇一個獨立空開控制,晚上下班后不能斷開電源。

2、NVR 和显示器、網絡交換機放在一起。

3、攝像機吸頂安裝或者壁裝都可以。

4、所有攝像機的網線和電源線從前端每個攝像機點都拉回網絡交換機,無線方案的話就近取電。

5、攝像機電源放置在前端攝像機附近。

 

視頻監控系統調試

最好有一台電腦,很方便。

1、NVR需要開機格式化硬盤,NVRIP地址:192.168.123.99 子網掩碼全部.255.255.255.0

2、所有攝像機需要分配IP地址(192.168.123.100-192.168.123.105)

3、攝像機、NVR需要加電開機后激活,需要設置用戶名和複雜度高密碼,要記住。

4、NVR設置好錄像計劃和方式,具體看看說明書。簡單就是24小時連續錄像。

5、如果需要聯網、手機查看,購買前需諮詢商家這個要求,夜間關門后需要實現店面防盜報警功能。

6、如果費用上問題不大,建議配置防盜報警系統,現在的有些小偷很專業,戴帽子行竊,並且會偷走錄像設備。

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二號站網址_建築業大改,全面推行施工過程結算!又一地發文

再見,竣工結算!施工過程結算時代到來!,再見,竣工結算!施工過程結算時代到來!,再見,竣工結算!施工過程結算時代到來!,

再見,竣工結算!施工過程結算時代到來!

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2020年9月23日,住建部官網發布《關於落實建設單位工程質量首要責任的通知》,嚴格落實建設單位工程質量首要責任。同時提出:

推行施工過程結算。建設單位應有滿足施工所需的資金安排,並向施工單位提供工程款支付擔保。建設合同應約定施工過程結算周期、工程進度款結算辦法等內容。分部工程驗收通過時原則上應同步完成工程款結算,不得以設計變更、工程洽商等理由變相拖延結算。政府投資工程應當按照國家有關規定確保資金按時支付到位,不得以未完成審計作為延期工程款結算的理由。

 

2020年7月,住建部發布《工程造價改革工作方案》,《方案》明確:

加強工程施工合同履約和價款支付監管,引導發承包雙方嚴格按照合同約定開展工程款支付和結算,全面推行施工過程價款結算和支付。

根據《建設工程價款結算暫行辦法》,建設工程價款的結算範圍包括工程預付款、工程進度款、工程竣工價款結算。

相較於竣工結算,推行施工過程結算,主要作用是規範施工合同管理,避免發承包雙方爭議,節省審計成本,有效解決“結算難”,從源頭防止农民工被欠薪。

全國各省市相關文件匯總:

山東省

2020年9月17日,山東省住房城鄉建設廳、省發展改革委、省財政廳三部門聯合印發《關於在房屋建築和市政工程中推行施工過程結算的指導意見(試行)》,通過規範結算行為,縮短結算周期,減輕企業負擔。

  • 竣工后對過程結算結果不再進行二次審計。特別要求政府投資的大中型工程項目原則上應實行過程結算。

  • 結算周期可按照施工形象進度或施工時間周期劃分,明確變更、簽證、索賠等事項應計入當期過程結算。

  • 強調建設單位資金責任和擔保責任,為開展過程結算提供資金保障。加強合約管理,減少工程施工變更調整的工作量。

河南省

 

2020年7月23日,河南省住建廳下發《關於實施工程施工過程結算的指導意見》。

1、適用範圍:合同工期一年以上(含本數)的各類房屋建築及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝以及市政基礎設施工程,實施施工過程結算。

2、結算周期:可按月或按工程形象進度確定,結算支付周期最長不應超過60日,其中人工費用支付周期不得超過一個月。

3、結算依據:包括但不限於施工合同、補充協議、中標通知書、施工圖紙、工程招標投標文件、施工方案、已完分部分項工程和措施項目工程量、經確認的工程變更、現場簽證、工程索賠等資料。

4、結算支付:

  • 過程結算款支付周期應與合同約定的過程結算周期一致。

  • 簽證、變更以及發承包雙方協商確定的索賠等費用,應在工程施工過程結算中同期辦理。

5、發承包雙方達不成延期付款協議的,承包人可按合同和發包人提交的支付擔保文件約定,要求提供支付擔保的保證人支付發包人應支付的(竣工)過程結算價款。

6、發承包雙方不得因施工過程結算計價爭議,不按合同約定的周期撥付工程款中的人工費用。

7、即日起執行。之前已招標和已簽合同的工程可由發承包雙方協商簽訂補充協議,完善相關施工過程結算的內容和手續。

湖南省
2020年5月28日,湖南省住建廳發布《關於在房屋建築和市政基礎設施工程中推行施工過程結算的實施意見(徵求意見稿)》,在省內房建、市政項目中全面推行施工過程結算。

 

1、合同中對施工過程結算辦理的各項時限未有約定的,其期限均為28天。
2、施工過程結算文件經發承包雙方簽字認可后,作為竣工結算文件的組成部分,由發包方報建設主管部門備案。未完成竣工結算備案的項目,有關部門不予辦理產權登記。

3、發包人要按約定的比例支付過程結算款,支付比例沒有約定的,可通過簽訂補充協議將支付比例確定為80%至90%之間。

浙江省
2020年5月20日,浙江省住建廳發布《關於在房屋建築和市政基礎設施工程中推行施工過程結算的實施意見》:自6月20日起,在全省房建和市政項目中全面推行施工過程結算。

 

1、適用於省內能夠實行分段即時結算的新開工房建和市政項目。以政府投資項目,且合同工期在18個月及以上的新開工工程為推廣示範重點。
2、施工過程結算中涉及人工、材料補差的,除合同另有約定外,可參照本省現行指導性計價依據執行,補差時間與節點周期相一致。合同履行期間,
  • 涉及合同價款調整的,應簽訂補充協議,並在當期過程結算中同步辦理價款結算;

  • 涉及工程量清單中出現漏項、增減以及計算偏差,按合同約定計算,並在過程結算中支付。

3、施工單位要根據結算周期編製相應的結算報告,並遞交建設單位。對答覆期限沒有約定或約定不明確的,按28個工作日確定。

4、因建設單位原因無法按期竣工驗收的,在施工單位提交竣工驗收報告90天後,工程自動進入缺陷責任期。

山西省

 

2019年3月22日,《山西省住房和城鄉建設廳、山西省發展和改革委員會、山西省財政廳關於在房屋建築和市政基礎設施工程中推行施工過程結算的通知(第57號)》(以下簡稱《通知》)發布,從5月1日起,在房建和市政工程中推行施工過程結算。
1、施工合同工期一年(含一年)以上的房建和市政工程及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程,應當實施施工過程結算。
2、發包人逾期支付進度款和竣工結算款的,除承擔違約責任外,還應按合同約定的利率支付利息;沒有約定的,應按照中國人民銀行發布的同期同類貸款利率支付利息。
3、發包人未按規定完成施工過程結算的,不應組織竣工驗收,不得投入使用;對長期拖延工程結算和拖欠工程款的發包人,有關部門不得批准新項目開工。

4、發包、承包、招標代理、監理、造價諮詢(包括財政評審)等單位,因違規行為影響施工過程結算難以實施的,有關職能部門要依法依規嚴肅處理,處理結果通過山西信用信息共享平台予以公布。

四川省
2020年1月22日,四川發文,全省房屋建築和市政基礎設施工程施工合同工期兩年以上的新開工項目要积極推行施工過程結算。從2020年3月1日起執行,有效期5年。

 

  • 發包人不得以未完成審計作為延期工程過程結算的理由,拖延辦理結算和支付工程款。

  • 施工過程結算節點,按工程主要結構、分部工程或施工周期進行劃分。

  • 人工費用撥付周期應在招標文件和施工合同中進行單獨約定。

  • 施工合同中明確約定施工過程結算節點、施工過程分段結算詳細範圍、計量計價方法、計量計價爭議處理、風險範圍、驗收要求,以及價款支付程序、時間、比例、逾期支付處理等內容。

廣東省
2019年6月13日,廣東省住建廳印發通知,推進全省房屋建築和市政基礎設施工程施工過程結算。
1、對實行施工過程結算的項目,在行政審批、日常檢查、專項檢查時,可簡化程序、降低抽查頻次。
2、已開工工程,可由發承包雙方協商簽訂補充協議。經發承包雙方確認的施工過程結算文件是竣工結算文件組成之一。
3、因發包人原因逾期未完成審核的,可按合同約定視同發包人認可承包人報送的施工過程結算報告。

4、發包人超過約定時限不支付工程施工過程結算或竣工結算款項,又不達成延期付款協議的,可以抵押償付方式將該工程折價,還可申請人民法院將該工程依法拍賣。

北京市
2019年1月17日,北京市住建委發布《落實房屋建築和市政基礎設施工程建設單位工程款結算和支付相關要求的通知》,其中明確指出:
  • 嚴禁拖欠工程款。對經人民法院認定拖欠工程款的建設單位,應當列入建築市場“黑名單”,對其新建項目,不予批准開工。屬於政府投資工程的,不得要求施工單位以帶資承包方式進行建設。

  • 全面落實施工過程結算,按照施工合同約定計量周期或工程進度結算並支付工程款。

重慶市
2018年12月20日,重慶市住建委發布《關於在建築領域推行施工過程結算的通知》,要求:新開工、建設工期兩年以上工程,推行施工過程結算。
1、在招投標文件、施工合同中,明確約定施工過程結算周期、計價方法,以及價款支付時間、程序、方法和支付上限。
2、施工過程結算資料:包括(但不限於)施工合同、補充協議、招投標文件、施工圖紙、施工方案以及經確認的工程變更、現場簽證、工程索賠。

3、實施過程結算的項目,在辦理农民工工資保證金(銀行保函)、預售資金時,給予政策支持。

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再見,竣工結算!施工過程結算時代到來!


 

2020年9月23日,住建部官網發布《關於落實建設單位工程質量首要責任的通知》,嚴格落實建設單位工程質量首要責任。同時提出:
 

推行施工過程結算。建設單位應有滿足施工所需的資金安排,並向施工單位提供工程款支付擔保。建設合同應約定施工過程結算周期、工程進度款結算辦法等內容。分部工程驗收通過時原則上應同步完成工程款結算,不得以設計變更、工程洽商等理由變相拖延結算。政府投資工程應當按照國家有關規定確保資金按時支付到位,不得以未完成審計作為延期工程款結算的理由。
 

 

2020年7月,住建部發布《工程造價改革工作方案》,《方案》明確:

加強工程施工合同履約和價款支付監管,引導發承包雙方嚴格按照合同約定開展工程款支付和結算,全面推行施工過程價款結算和支付。

根據《建設工程價款結算暫行辦法》,建設工程價款的結算範圍包括工程預付款、工程進度款、工程竣工價款結算。

相較於竣工結算,推行施工過程結算,主要作用是規範施工合同管理,避免發承包雙方爭議,節省審計成本,有效解決“結算難”,從源頭防止农民工被欠薪。
 

全國各省市相關文件匯總:

山東省

2020年9月17日,山東省住房城鄉建設廳、省發展改革委、省財政廳三部門聯合印發《關於在房屋建築和市政工程中推行施工過程結算的指導意見(試行)》,通過規範結算行為,縮短結算周期,減輕企業負擔。

  • 竣工后對過程結算結果不再進行二次審計。特別要求政府投資的大中型工程項目原則上應實行過程結算。

  • 結算周期可按照施工形象進度或施工時間周期劃分,明確變更、簽證、索賠等事項應計入當期過程結算。

  • 強調建設單位資金責任和擔保責任,為開展過程結算提供資金保障。加強合約管理,減少工程施工變更調整的工作量。

河南省

 

2020年7月23日,河南省住建廳下發《關於實施工程施工過程結算的指導意見》。

1、適用範圍:合同工期一年以上(含本數)的各類房屋建築及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝以及市政基礎設施工程,實施施工過程結算。

2、結算周期:可按月或按工程形象進度確定,結算支付周期最長不應超過60日,其中人工費用支付周期不得超過一個月。

3、結算依據:包括但不限於施工合同、補充協議、中標通知書、施工圖紙、工程招標投標文件、施工方案、已完分部分項工程和措施項目工程量、經確認的工程變更、現場簽證、工程索賠等資料。

4、結算支付:

  • 過程結算款支付周期應與合同約定的過程結算周期一致。

  • 簽證、變更以及發承包雙方協商確定的索賠等費用,應在工程施工過程結算中同期辦理。

5、發承包雙方達不成延期付款協議的,承包人可按合同和發包人提交的支付擔保文件約定,要求提供支付擔保的保證人支付發包人應支付的(竣工)過程結算價款。

6、發承包雙方不得因施工過程結算計價爭議,不按合同約定的周期撥付工程款中的人工費用。

7、即日起執行。之前已招標和已簽合同的工程可由發承包雙方協商簽訂補充協議,完善相關施工過程結算的內容和手續。

湖南省
2020年5月28日,湖南省住建廳發布《關於在房屋建築和市政基礎設施工程中推行施工過程結算的實施意見(徵求意見稿)》,在省內房建、市政項目中全面推行施工過程結算。

 

1、合同中對施工過程結算辦理的各項時限未有約定的,其期限均為28天。
2、施工過程結算文件經發承包雙方簽字認可后,作為竣工結算文件的組成部分,由發包方報建設主管部門備案。未完成竣工結算備案的項目,有關部門不予辦理產權登記。

3、發包人要按約定的比例支付過程結算款,支付比例沒有約定的,可通過簽訂補充協議將支付比例確定為80%至90%之間。

浙江省
2020年5月20日,浙江省住建廳發布《關於在房屋建築和市政基礎設施工程中推行施工過程結算的實施意見》:自6月20日起,在全省房建和市政項目中全面推行施工過程結算。

 

1、適用於省內能夠實行分段即時結算的新開工房建和市政項目。以政府投資項目,且合同工期在18個月及以上的新開工工程為推廣示範重點。
2、施工過程結算中涉及人工、材料補差的,除合同另有約定外,可參照本省現行指導性計價依據執行,補差時間與節點周期相一致。合同履行期間,
  • 涉及合同價款調整的,應簽訂補充協議,並在當期過程結算中同步辦理價款結算;

  • 涉及工程量清單中出現漏項、增減以及計算偏差,按合同約定計算,並在過程結算中支付。

3、施工單位要根據結算周期編製相應的結算報告,並遞交建設單位。對答覆期限沒有約定或約定不明確的,按28個工作日確定。

4、因建設單位原因無法按期竣工驗收的,在施工單位提交竣工驗收報告90天後,工程自動進入缺陷責任期。

山西省

 

2019年3月22日,《山西省住房和城鄉建設廳、山西省發展和改革委員會、山西省財政廳關於在房屋建築和市政基礎設施工程中推行施工過程結算的通知(第57號)》(以下簡稱《通知》)發布,從5月1日起,在房建和市政工程中推行施工過程結算。
1、施工合同工期一年(含一年)以上的房建和市政工程及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程,應當實施施工過程結算。
2、發包人逾期支付進度款和竣工結算款的,除承擔違約責任外,還應按合同約定的利率支付利息;沒有約定的,應按照中國人民銀行發布的同期同類貸款利率支付利息。
3、發包人未按規定完成施工過程結算的,不應組織竣工驗收,不得投入使用;對長期拖延工程結算和拖欠工程款的發包人,有關部門不得批准新項目開工。

4、發包、承包、招標代理、監理、造價諮詢(包括財政評審)等單位,因違規行為影響施工過程結算難以實施的,有關職能部門要依法依規嚴肅處理,處理結果通過山西信用信息共享平台予以公布。

四川省
2020年1月22日,四川發文,全省房屋建築和市政基礎設施工程施工合同工期兩年以上的新開工項目要积極推行施工過程結算。從2020年3月1日起執行,有效期5年。

 

  • 發包人不得以未完成審計作為延期工程過程結算的理由,拖延辦理結算和支付工程款。

  • 施工過程結算節點,按工程主要結構、分部工程或施工周期進行劃分。

  • 人工費用撥付周期應在招標文件和施工合同中進行單獨約定。

  • 施工合同中明確約定施工過程結算節點、施工過程分段結算詳細範圍、計量計價方法、計量計價爭議處理、風險範圍、驗收要求,以及價款支付程序、時間、比例、逾期支付處理等內容。

廣東省
2019年6月13日,廣東省住建廳印發通知,推進全省房屋建築和市政基礎設施工程施工過程結算。
1、對實行施工過程結算的項目,在行政審批、日常檢查、專項檢查時,可簡化程序、降低抽查頻次。
2、已開工工程,可由發承包雙方協商簽訂補充協議。經發承包雙方確認的施工過程結算文件是竣工結算文件組成之一。
3、因發包人原因逾期未完成審核的,可按合同約定視同發包人認可承包人報送的施工過程結算報告。

4、發包人超過約定時限不支付工程施工過程結算或竣工結算款項,又不達成延期付款協議的,可以抵押償付方式將該工程折價,還可申請人民法院將該工程依法拍賣。

北京市
2019年1月17日,北京市住建委發布《落實房屋建築和市政基礎設施工程建設單位工程款結算和支付相關要求的通知》,其中明確指出:
  • 嚴禁拖欠工程款。對經人民法院認定拖欠工程款的建設單位,應當列入建築市場“黑名單”,對其新建項目,不予批准開工。屬於政府投資工程的,不得要求施工單位以帶資承包方式進行建設。

  • 全面落實施工過程結算,按照施工合同約定計量周期或工程進度結算並支付工程款。

重慶市
2018年12月20日,重慶市住建委發布《關於在建築領域推行施工過程結算的通知》,要求:新開工、建設工期兩年以上工程,推行施工過程結算。
1、在招投標文件、施工合同中,明確約定施工過程結算周期、計價方法,以及價款支付時間、程序、方法和支付上限。
2、施工過程結算資料:包括(但不限於)施工合同、補充協議、招投標文件、施工圖紙、施工方案以及經確認的工程變更、現場簽證、工程索賠。

3、實施過程結算的項目,在辦理农民工工資保證金(銀行保函)、預售資金時,給予政策支持。

附江西原文:

 

關於印發《在房屋建築和市政基礎設施工程中推行施工過程結算的實施意見》的通知

贛建字[2020]9號

各設區市、縣(市、區)住房和城鄉建設局、南昌市城鄉建設局、贛江新區城鄉建設和交通局,省直有關部門和單位:

經研究,現將《在房屋建築和市政基礎設施工程中推行施工過程結算的實施意見》印發給你們,請認真遵照執行。

附件:在房屋建築和市政基礎設施工程中推行施工過程結算的實施意見

省住房和城鄉建設廳

2 0 2 0 年1 2 月 8日

 

 在房屋建築和市政基礎設施工程中推行施工過程結算的實施意見

為加強對全省房屋建築和市政基礎設施工程造價和計價行為監督,完善工程結算過程管理,有效解決拖欠工程款和拖欠农民工工資問題,優化營商環境,促進建築業持續健康發展,根據《中華人民共和國民法典》、《保障农民工工資支付條例》(國務院令第724號)、《國務院辦公廳關於促進建築業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號)、《江西省人民政府辦公廳關於促進建築業轉型升級高質量發展的意見》(贛府廳發〔2020〕34號)、《住房和城鄉建設部辦公廳關於印發工程造價改革工作方案的通知》(建辦標〔2020〕38號)等有關規定和要求,決定在我省房屋建築和市政基礎設施工程建設中全面推行施工過程結算。現結合我省實際,提出如下實施意見。

 一、施工過程結算是指發承包雙方在建設工程項目實施過程中,依據施工合同約定的結算周期(時間或進度節點),對已完成質量合格的工程內容(包括現場簽證、工程變更、索賠等)開展工程價款計算、調整、確認及支付等的活動。

二、全省行政區域內房屋建築和市政基礎設施工程施工合同工期一年及以上的新開工項目要积極推行施工過程結算;鼓勵其它項目根據工程具體情況實施施工過程結算。施工過程結算完成后,發包人應依據已確認的當期施工過程結算文件,按照合同約定足額支付結算款。

三、縣級以上住房和城鄉建設主管部門負責本行政區域範圍內建築工程施工過程結算活動的監督管理。

國有資金投資的項目,發包單位需加強與發展改革、財政部門的溝通銜接,做好施工過程結算相關工作。

四、實行施工過程結算的建築工程項目,招標文件和施工合同中應約定施工過程結算周期、計量計價方法、風險範圍、驗收要求,以及價款支付時間、程序、方法、比例等內容。其中,施工合同中應明確措施項目費的支付方式,採用總價計算的措施項目費可依據施工過程結算當期實際完成的工程造價比例計算;採用單價計算的措施項目費可按當期完成的工程施工措施工作量進行計量及計價。

五、施工過程結算周期可按施工形象進度節點劃分,做到與進度款支付節點相銜接。房屋建築工程施工過程結算節點應根據項目大小合理劃分,可分為土方開挖及基坑支護、樁基工程、地下室工程、地上主體結構工程(可分段)和裝飾裝修及安裝工程(可分專業)等;市政基礎設施工程施工過程結算節點可採用分段、分單項或分專業合理劃分。

六、建設單位應當提供工程款支付擔保。發承包雙方應依據合同約定的施工過程結算節點進行施工過程結算。承包人應在施工過程結算節點工程驗收合格后,及時完成施工過程結算文件編製工作,應在合同約定期限內向發包人遞交施工過程結算文件及相應結算資料;發包人應在約定期限內完成施工過程結算的核對、確認。因發包人原因逾期未完成審核的,可按合同約定處理。因承包人原因未在約定期限內提交施工過程結算文件,發包人可以依據合同約定根據已有資料自行開展施工過程結算活動。

合同約定的施工過程結算辦理各項期限均按國家現行計價規範的規定執行。

七、施工過程結算應根據合同約定和結算資料,對已完工程進行計量計價。對計量計價有爭議的,爭議部分按合同約定的方式處理,無爭議部分應按期辦理施工過程結算。

八、施工過程結算文件可參照竣工結算文件進行編製。資料包括施工合同、補充協議、中標通知書、施工圖紙、工程招標投標文件、施工方案、工程量及其單價以及各項費用計算、經確認的現場簽證、工程變更、索賠等。施工過程結算文件經發承包雙方簽字認可后,作為竣工結算文件的組成部分及支付工程進度款的依據,對已完過程結算部分原則上不再重複審核。

九、發包人應在合同約定的時間內按照合同約定的比例及時足額支付施工過程結算款;施工過程結算款支付比例沒有約定或約定不明確的,可按國家現行計價規範的規定進行補充約定。

開展施工過程結算工程項目的剩餘工程款,一般應當在完成合同約定的施工任務並驗收合格后,按發承包雙方認可的工程竣工結算審核資料進行清算和支付。

十、施工總承包單位應當按照有關規定開設农民工資專用賬戶,專項用於支付該工程建設項目农民工工資。建設單位應將工程進度款中的人工費及時足額撥付到农民工工資專用賬戶。

十一、施工過程結算文件應由負責編製審核的註冊造價工程師簽名並加蓋執業專用章和編製單位印章。發承包雙方可自行組織或委託符合條件的工程造價諮詢單位編審施工過程結算,鼓勵施工過程結算實行全過程造價諮詢服務,確保施工過程結算工作的順利進行。

十二、發承包雙方對施工過程結算價款和支付有異議的,可按合同約定進行協商或者申請調解,協商、調解不成的,可依法申請仲裁或提起訴訟。

十三、在施工過程結算活動中,發包、承包、招標代理、監理、造價諮詢等單位存在違法違規行為影響施工過程結算的,由有關部門依法依規予以處理,經依法依規認定為不良信用信息的,按照相關規定記入信用檔案。

十四、全省各級住房和城鄉建設主管部門應积極引導建設單位大力推行施工過程結算,不斷總結施工過程結算實施經驗和宣傳典型案例,切實有力地推動全省施工過程結算各項改革工作的深入開展。      

十五、本意見自下文之日起施行。

再見,竣工結算!施工過程結算時代到來!

 

2020年9月23日,住建部官網發布《關於落實建設單位工程質量首要責任的通知》,嚴格落實建設單位工程質量首要責任。同時提出:

推行施工過程結算。建設單位應有滿足施工所需的資金安排,並向施工單位提供工程款支付擔保。建設合同應約定施工過程結算周期、工程進度款結算辦法等內容。分部工程驗收通過時原則上應同步完成工程款結算,不得以設計變更、工程洽商等理由變相拖延結算。政府投資工程應當按照國家有關規定確保資金按時支付到位,不得以未完成審計作為延期工程款結算的理由。

 

2020年7月,住建部發布《工程造價改革工作方案》,《方案》明確:

加強工程施工合同履約和價款支付監管,引導發承包雙方嚴格按照合同約定開展工程款支付和結算,全面推行施工過程價款結算和支付。

根據《建設工程價款結算暫行辦法》,建設工程價款的結算範圍包括工程預付款、工程進度款、工程竣工價款結算。

相較於竣工結算,推行施工過程結算,主要作用是規範施工合同管理,避免發承包雙方爭議,節省審計成本,有效解決“結算難”,從源頭防止农民工被欠薪。

全國各省市相關文件匯總:

山東省

2020年9月17日,山東省住房城鄉建設廳、省發展改革委、省財政廳三部門聯合印發《關於在房屋建築和市政工程中推行施工過程結算的指導意見(試行)》,通過規範結算行為,縮短結算周期,減輕企業負擔。

  • 竣工后對過程結算結果不再進行二次審計。特別要求政府投資的大中型工程項目原則上應實行過程結算。

  • 結算周期可按照施工形象進度或施工時間周期劃分,明確變更、簽證、索賠等事項應計入當期過程結算。

  • 強調建設單位資金責任和擔保責任,為開展過程結算提供資金保障。加強合約管理,減少工程施工變更調整的工作量。

河南省

 

2020年7月23日,河南省住建廳下發《關於實施工程施工過程結算的指導意見》。

1、適用範圍:合同工期一年以上(含本數)的各類房屋建築及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝以及市政基礎設施工程,實施施工過程結算。

2、結算周期:可按月或按工程形象進度確定,結算支付周期最長不應超過60日,其中人工費用支付周期不得超過一個月。

3、結算依據:包括但不限於施工合同、補充協議、中標通知書、施工圖紙、工程招標投標文件、施工方案、已完分部分項工程和措施項目工程量、經確認的工程變更、現場簽證、工程索賠等資料。

4、結算支付:

  • 過程結算款支付周期應與合同約定的過程結算周期一致。

  • 簽證、變更以及發承包雙方協商確定的索賠等費用,應在工程施工過程結算中同期辦理。

5、發承包雙方達不成延期付款協議的,承包人可按合同和發包人提交的支付擔保文件約定,要求提供支付擔保的保證人支付發包人應支付的(竣工)過程結算價款。

6、發承包雙方不得因施工過程結算計價爭議,不按合同約定的周期撥付工程款中的人工費用。

7、即日起執行。之前已招標和已簽合同的工程可由發承包雙方協商簽訂補充協議,完善相關施工過程結算的內容和手續。

湖南省
2020年5月28日,湖南省住建廳發布《關於在房屋建築和市政基礎設施工程中推行施工過程結算的實施意見(徵求意見稿)》,在省內房建、市政項目中全面推行施工過程結算。

 

1、合同中對施工過程結算辦理的各項時限未有約定的,其期限均為28天。
2、施工過程結算文件經發承包雙方簽字認可后,作為竣工結算文件的組成部分,由發包方報建設主管部門備案。未完成竣工結算備案的項目,有關部門不予辦理產權登記。

3、發包人要按約定的比例支付過程結算款,支付比例沒有約定的,可通過簽訂補充協議將支付比例確定為80%至90%之間。

浙江省
2020年5月20日,浙江省住建廳發布《關於在房屋建築和市政基礎設施工程中推行施工過程結算的實施意見》:自6月20日起,在全省房建和市政項目中全面推行施工過程結算。

 

1、適用於省內能夠實行分段即時結算的新開工房建和市政項目。以政府投資項目,且合同工期在18個月及以上的新開工工程為推廣示範重點。
2、施工過程結算中涉及人工、材料補差的,除合同另有約定外,可參照本省現行指導性計價依據執行,補差時間與節點周期相一致。合同履行期間,
  • 涉及合同價款調整的,應簽訂補充協議,並在當期過程結算中同步辦理價款結算;

  • 涉及工程量清單中出現漏項、增減以及計算偏差,按合同約定計算,並在過程結算中支付。

3、施工單位要根據結算周期編製相應的結算報告,並遞交建設單位。對答覆期限沒有約定或約定不明確的,按28個工作日確定。

4、因建設單位原因無法按期竣工驗收的,在施工單位提交竣工驗收報告90天後,工程自動進入缺陷責任期。

山西省

 

2019年3月22日,《山西省住房和城鄉建設廳、山西省發展和改革委員會、山西省財政廳關於在房屋建築和市政基礎設施工程中推行施工過程結算的通知(第57號)》(以下簡稱《通知》)發布,從5月1日起,在房建和市政工程中推行施工過程結算。
1、施工合同工期一年(含一年)以上的房建和市政工程及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程,應當實施施工過程結算。
2、發包人逾期支付進度款和竣工結算款的,除承擔違約責任外,還應按合同約定的利率支付利息;沒有約定的,應按照中國人民銀行發布的同期同類貸款利率支付利息。
3、發包人未按規定完成施工過程結算的,不應組織竣工驗收,不得投入使用;對長期拖延工程結算和拖欠工程款的發包人,有關部門不得批准新項目開工。

4、發包、承包、招標代理、監理、造價諮詢(包括財政評審)等單位,因違規行為影響施工過程結算難以實施的,有關職能部門要依法依規嚴肅處理,處理結果通過山西信用信息共享平台予以公布。

四川省
2020年1月22日,四川發文,全省房屋建築和市政基礎設施工程施工合同工期兩年以上的新開工項目要积極推行施工過程結算。從2020年3月1日起執行,有效期5年。

 

  • 發包人不得以未完成審計作為延期工程過程結算的理由,拖延辦理結算和支付工程款。

  • 施工過程結算節點,按工程主要結構、分部工程或施工周期進行劃分。

  • 人工費用撥付周期應在招標文件和施工合同中進行單獨約定。

  • 施工合同中明確約定施工過程結算節點、施工過程分段結算詳細範圍、計量計價方法、計量計價爭議處理、風險範圍、驗收要求,以及價款支付程序、時間、比例、逾期支付處理等內容。

廣東省
2019年6月13日,廣東省住建廳印發通知,推進全省房屋建築和市政基礎設施工程施工過程結算。
1、對實行施工過程結算的項目,在行政審批、日常檢查、專項檢查時,可簡化程序、降低抽查頻次。
2、已開工工程,可由發承包雙方協商簽訂補充協議。經發承包雙方確認的施工過程結算文件是竣工結算文件組成之一。
3、因發包人原因逾期未完成審核的,可按合同約定視同發包人認可承包人報送的施工過程結算報告。

4、發包人超過約定時限不支付工程施工過程結算或竣工結算款項,又不達成延期付款協議的,可以抵押償付方式將該工程折價,還可申請人民法院將該工程依法拍賣。

北京市
2019年1月17日,北京市住建委發布《落實房屋建築和市政基礎設施工程建設單位工程款結算和支付相關要求的通知》,其中明確指出:
  • 嚴禁拖欠工程款。對經人民法院認定拖欠工程款的建設單位,應當列入建築市場“黑名單”,對其新建項目,不予批准開工。屬於政府投資工程的,不得要求施工單位以帶資承包方式進行建設。

  • 全面落實施工過程結算,按照施工合同約定計量周期或工程進度結算並支付工程款。

重慶市
2018年12月20日,重慶市住建委發布《關於在建築領域推行施工過程結算的通知》,要求:新開工、建設工期兩年以上工程,推行施工過程結算。
1、在招投標文件、施工合同中,明確約定施工過程結算周期、計價方法,以及價款支付時間、程序、方法和支付上限。
2、施工過程結算資料:包括(但不限於)施工合同、補充協議、招投標文件、施工圖紙、施工方案以及經確認的工程變更、現場簽證、工程索賠。

3、實施過程結算的項目,在辦理农民工工資保證金(銀行保函)、預售資金時,給予政策支持。

附江西原文:

 

關於印發《在房屋建築和市政基礎設施工程中推行施工過程結算的實施意見》的通知

贛建字[2020]9號

各設區市、縣(市、區)住房和城鄉建設局、南昌市城鄉建設局、贛江新區城鄉建設和交通局,省直有關部門和單位:

經研究,現將《在房屋建築和市政基礎設施工程中推行施工過程結算的實施意見》印發給你們,請認真遵照執行。

附件:在房屋建築和市政基礎設施工程中推行施工過程結算的實施意見

省住房和城鄉建設廳

2 0 2 0 年1 2 月 8日

 

 在房屋建築和市政基礎設施工程中推行施工過程結算的實施意見

為加強對全省房屋建築和市政基礎設施工程造價和計價行為監督,完善工程結算過程管理,有效解決拖欠工程款和拖欠农民工工資問題,優化營商環境,促進建築業持續健康發展,根據《中華人民共和國民法典》、《保障农民工工資支付條例》(國務院令第724號)、《國務院辦公廳關於促進建築業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號)、《江西省人民政府辦公廳關於促進建築業轉型升級高質量發展的意見》(贛府廳發〔2020〕34號)、《住房和城鄉建設部辦公廳關於印發工程造價改革工作方案的通知》(建辦標〔2020〕38號)等有關規定和要求,決定在我省房屋建築和市政基礎設施工程建設中全面推行施工過程結算。現結合我省實際,提出如下實施意見。

 一、施工過程結算是指發承包雙方在建設工程項目實施過程中,依據施工合同約定的結算周期(時間或進度節點),對已完成質量合格的工程內容(包括現場簽證、工程變更、索賠等)開展工程價款計算、調整、確認及支付等的活動。

二、全省行政區域內房屋建築和市政基礎設施工程施工合同工期一年及以上的新開工項目要积極推行施工過程結算;鼓勵其它項目根據工程具體情況實施施工過程結算。施工過程結算完成后,發包人應依據已確認的當期施工過程結算文件,按照合同約定足額支付結算款。

三、縣級以上住房和城鄉建設主管部門負責本行政區域範圍內建築工程施工過程結算活動的監督管理。

國有資金投資的項目,發包單位需加強與發展改革、財政部門的溝通銜接,做好施工過程結算相關工作。

四、實行施工過程結算的建築工程項目,招標文件和施工合同中應約定施工過程結算周期、計量計價方法、風險範圍、驗收要求,以及價款支付時間、程序、方法、比例等內容。其中,施工合同中應明確措施項目費的支付方式,採用總價計算的措施項目費可依據施工過程結算當期實際完成的工程造價比例計算;採用單價計算的措施項目費可按當期完成的工程施工措施工作量進行計量及計價。

五、施工過程結算周期可按施工形象進度節點劃分,做到與進度款支付節點相銜接。房屋建築工程施工過程結算節點應根據項目大小合理劃分,可分為土方開挖及基坑支護、樁基工程、地下室工程、地上主體結構工程(可分段)和裝飾裝修及安裝工程(可分專業)等;市政基礎設施工程施工過程結算節點可採用分段、分單項或分專業合理劃分。

六、建設單位應當提供工程款支付擔保。發承包雙方應依據合同約定的施工過程結算節點進行施工過程結算。承包人應在施工過程結算節點工程驗收合格后,及時完成施工過程結算文件編製工作,應在合同約定期限內向發包人遞交施工過程結算文件及相應結算資料;發包人應在約定期限內完成施工過程結算的核對、確認。因發包人原因逾期未完成審核的,可按合同約定處理。因承包人原因未在約定期限內提交施工過程結算文件,發包人可以依據合同約定根據已有資料自行開展施工過程結算活動。

合同約定的施工過程結算辦理各項期限均按國家現行計價規範的規定執行。

七、施工過程結算應根據合同約定和結算資料,對已完工程進行計量計價。對計量計價有爭議的,爭議部分按合同約定的方式處理,無爭議部分應按期辦理施工過程結算。

八、施工過程結算文件可參照竣工結算文件進行編製。資料包括施工合同、補充協議、中標通知書、施工圖紙、工程招標投標文件、施工方案、工程量及其單價以及各項費用計算、經確認的現場簽證、工程變更、索賠等。施工過程結算文件經發承包雙方簽字認可后,作為竣工結算文件的組成部分及支付工程進度款的依據,對已完過程結算部分原則上不再重複審核。

九、發包人應在合同約定的時間內按照合同約定的比例及時足額支付施工過程結算款;施工過程結算款支付比例沒有約定或約定不明確的,可按國家現行計價規範的規定進行補充約定。

開展施工過程結算工程項目的剩餘工程款,一般應當在完成合同約定的施工任務並驗收合格后,按發承包雙方認可的工程竣工結算審核資料進行清算和支付。

十、施工總承包單位應當按照有關規定開設农民工資專用賬戶,專項用於支付該工程建設項目农民工工資。建設單位應將工程進度款中的人工費及時足額撥付到农民工工資專用賬戶。

十一、施工過程結算文件應由負責編製審核的註冊造價工程師簽名並加蓋執業專用章和編製單位印章。發承包雙方可自行組織或委託符合條件的工程造價諮詢單位編審施工過程結算,鼓勵施工過程結算實行全過程造價諮詢服務,確保施工過程結算工作的順利進行。

十二、發承包雙方對施工過程結算價款和支付有異議的,可按合同約定進行協商或者申請調解,協商、調解不成的,可依法申請仲裁或提起訴訟。

十三、在施工過程結算活動中,發包、承包、招標代理、監理、造價諮詢等單位存在違法違規行為影響施工過程結算的,由有關部門依法依規予以處理,經依法依規認定為不良信用信息的,按照相關規定記入信用檔案。

十四、全省各級住房和城鄉建設主管部門應积極引導建設單位大力推行施工過程結算,不斷總結施工過程結算實施經驗和宣傳典型案例,切實有力地推動全省施工過程結算各項改革工作的深入開展。      

十五、本意見自下文之日起施行。

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二號站待遇如何/_住建廳:2021年起,進一步加強企業資質批后動態核查工作

 ,關於進一步加強企業資質批后動態核查工作的通知,閩建許〔2020〕5號

 , ,  各設區市建設局(建委),平潭綜合實驗區交通與建設局,各有關企業:,  為深化放管服改革,加強事中事後監管,推行“互聯網+監管”模式,遏制企業資質申報弄虛作假行為,經研究,決定自2021年起,進一步加強企業資質批后動態核查工作,建立健全常態化核查機制,現就有關事項通知如下:,  一、核查範圍,  2021年起,資質審批部門核準的工程勘察、設計、施工、監理企業資質和工程造價諮詢、質量檢測企業資質,按照“雙隨機、一公開”方式開展隨機抽查,每年抽查一次,抽查比例為當年企業資質核准件數的10%。,  二、核查內容,  對隨機抽查到的企業,重點核查以下內容:,  (一)企業在申請資質時,所提交的人員和業績等材料是否弄虛作假?所提交的承諾書內容是否真實?,  (二)企業人員是否仍滿足資質標準要求,具體包括:,  1.勘察、設計企業:技術負責人、註冊人員、非註冊人員是否滿足資質條件要求。,  2.施工企業:技術負責人是否滿足資質條件要求、是否具備本類別最低資質等級標準要求的註冊建造師和職稱人員。,  3.監理企業:註冊監理工程師是否滿足資質條件要求。,  4.造價諮詢企業:職稱人員、註冊造價工程師是否滿足資質條件要求。,  5.工程質量檢測機構:專業技術人員是否滿足部頒《檢測機構資質標準》和省廳《關於進一步規範建設工程質量檢測機構資質審批工作的通知》(閩建許〔2020〕4號)有關要求。,   三、核查辦法,  (一)企業資質動態核查實行網上核查,必要時,進行實地核查。,  (二)企業接到核查通知后,應對照資質標準要求,及時維護相關管理信息系統中的信息數據,並按照本通知第四點要求通過無紙化資質審批系統掃描上傳資質核查有關材料。,  (三)資質審批部門通過無紙化資質審批系統開展核查,並在本部門官網公布核查結論。,  四、材料準備,  1.企業原申報資質時,用承諾書代替有關證明材料的,需準備所承諾事項辦理完成的證明材料,如:涉及社保承諾書的,提交社保繳費憑證等。,  2.工程勘察、工程設計企業:技術負責人、非註冊人員的身份證、職稱證(需證明專業的畢業證)以及近3個月內的1個月社保繳費憑證;註冊人員清單,包含姓名、身份證號、註冊專業、註冊號等內容。,  3.建築業企業:技術負責人和職稱人員的身份證、職稱證(需證明專業的畢業證)以及近3個月內的1個月社保繳費憑證;註冊建造師清單,包含姓名、身份證號、註冊專業、註冊號等內容;核查最低等級資質時,企業還需提交現技術負責人(或註冊建造師)主持完成過標準要求的工程業績考核材料。,  4.工程監理企業:註冊人員清單,包含姓名、身份證號、註冊專業、註冊號等內容。,  5.造價諮詢企業:職稱人員的身份證、職稱證(需證明專業的畢業證)以及近3個月內的1個月社保繳費憑證;註冊造價工程師清單,包含姓名、身份證號、註冊號等內容。,  6.工程質量檢測機構:專業技術人員的身份證、職稱證和近3個月內的1個月社保繳費憑證。,  以上核查材料均需掃描上傳材料原件。,  四、核查處理,  (一)經核查,企業資質申報時弄虛作假、騙取資質的,由資質審批部門撤消該項資質,依法予以行政處罰,並予以全省通報,記入不良信用紀錄,3年內不得再次申請該項資質。今後,對該企業資質申報不再適用告知承諾制審批。,  (二)經核查,企業資質申報時未弄虛作假,但企業人員已不滿足資質標準要求的,責令限期整改,逾期未改的,由資質審批部門撤回該項資質。,  五、工作要求,  加強企業資質批后動態核查,是促進企業誠信建設、規範建築市場、保障工程質量安全的一項重要舉措。各級住建主管部門要切實履行主體責任,認真做好企業資質批后動態核查工作。,

福建省住房和城鄉建設廳,2020年12月28日,

 

關於進一步加強企業資質批后動態核查工作的通知

閩建許〔2020〕5號
 

 

  各設區市建設局(建委),平潭綜合實驗區交通與建設局,各有關企業:

  為深化放管服改革,加強事中事後監管,推行“互聯網+監管”模式,遏制企業資質申報弄虛作假行為,經研究,決定自2021年起,進一步加強企業資質批后動態核查工作,建立健全常態化核查機制,現就有關事項通知如下:

  一、核查範圍

  2021年起,資質審批部門核準的工程勘察、設計、施工、監理企業資質和工程造價諮詢、質量檢測企業資質,按照“雙隨機、一公開”方式開展隨機抽查,每年抽查一次,抽查比例為當年企業資質核准件數的10%。

  二、核查內容

  對隨機抽查到的企業,重點核查以下內容:

  (一)企業在申請資質時,所提交的人員和業績等材料是否弄虛作假?所提交的承諾書內容是否真實?

  (二)企業人員是否仍滿足資質標準要求,具體包括:

  1.勘察、設計企業:技術負責人、註冊人員、非註冊人員是否滿足資質條件要求。

  2.施工企業:技術負責人是否滿足資質條件要求、是否具備本類別最低資質等級標準要求的註冊建造師和職稱人員。

  3.監理企業:註冊監理工程師是否滿足資質條件要求。

  4.造價諮詢企業:職稱人員、註冊造價工程師是否滿足資質條件要求。

  5.工程質量檢測機構:專業技術人員是否滿足部頒《檢測機構資質標準》和省廳《關於進一步規範建設工程質量檢測機構資質審批工作的通知》(閩建許〔2020〕4號)有關要求。

   三、核查辦法

  (一)企業資質動態核查實行網上核查,必要時,進行實地核查。

  (二)企業接到核查通知后,應對照資質標準要求,及時維護相關管理信息系統中的信息數據,並按照本通知第四點要求通過無紙化資質審批系統掃描上傳資質核查有關材料。

  (三)資質審批部門通過無紙化資質審批系統開展核查,並在本部門官網公布核查結論。

  四、材料準備

  1.企業原申報資質時,用承諾書代替有關證明材料的,需準備所承諾事項辦理完成的證明材料,如:涉及社保承諾書的,提交社保繳費憑證等。

  2.工程勘察、工程設計企業:技術負責人、非註冊人員的身份證、職稱證(需證明專業的畢業證)以及近3個月內的1個月社保繳費憑證;註冊人員清單,包含姓名、身份證號、註冊專業、註冊號等內容。

  3.建築業企業:技術負責人和職稱人員的身份證、職稱證(需證明專業的畢業證)以及近3個月內的1個月社保繳費憑證;註冊建造師清單,包含姓名、身份證號、註冊專業、註冊號等內容;核查最低等級資質時,企業還需提交現技術負責人(或註冊建造師)主持完成過標準要求的工程業績考核材料。

  4.工程監理企業:註冊人員清單,包含姓名、身份證號、註冊專業、註冊號等內容。

  5.造價諮詢企業:職稱人員的身份證、職稱證(需證明專業的畢業證)以及近3個月內的1個月社保繳費憑證;註冊造價工程師清單,包含姓名、身份證號、註冊號等內容。

  6.工程質量檢測機構:專業技術人員的身份證、職稱證和近3個月內的1個月社保繳費憑證。

  以上核查材料均需掃描上傳材料原件。

  四、核查處理

  (一)經核查,企業資質申報時弄虛作假、騙取資質的,由資質審批部門撤消該項資質,依法予以行政處罰,並予以全省通報,記入不良信用紀錄,3年內不得再次申請該項資質。今後,對該企業資質申報不再適用告知承諾制審批。

  (二)經核查,企業資質申報時未弄虛作假,但企業人員已不滿足資質標準要求的,責令限期整改,逾期未改的,由資質審批部門撤回該項資質。

  五、工作要求

  加強企業資質批后動態核查,是促進企業誠信建設、規範建築市場、保障工程質量安全的一項重要舉措。各級住建主管部門要切實履行主體責任,認真做好企業資質批后動態核查工作。

福建省住房和城鄉建設廳

2020年12月28日

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