二號站app下載_10天31省份中央宣講團之旅:都有誰?去哪講?講什麼?

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          [摘要]據統計,至少有7位宣講團成員在企業、生產車間調研,9位成員前往街道、社區調研,前往村鎮的至少有7位,前往高校的成員至少有7位。其中,至少有兩位宣講團成員在高校時的宣講涉及習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心。

11月11日晚,央視《新聞聯播》透露,中央宣講團在各地的集中宣講任務已圓滿結束。這距離學習貫徹黨的十九大精神中央宣講團成立剛好10天。

1日,中央宣講團成員名單公布,動員會在北京召開,中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧出席會議並講話,他對宣講提出要求,可以概括為七個“講清楚”。自此,中央宣講團之旅啟幕。

在王滬寧發表講話之後,36名中央宣講團成員開始集體備課。3日上午,中央宣講團首場報告會在人民大會堂舉行,中央宣講團成員、中央政策研究室常務副主任、中央宣傳部副部長王曉暉以“黨的十九大的主要精神和歷史貢獻”為題作了宣講報告。

首場報告會後,宣講團成員開始奔赴各地宣講。截至11日,31個省市自治區以及新疆生產建設兵團已經全覆蓋。除了作宣講報告,宣講團成員還會前往當地基層一線,包括村鎮、街道、社區、企業、高校等地,與一線工作者進行面對面交流互動,解答他們的疑問,解讀十九大精神。

都有誰?

36名成員中3名政治局委員

中央書記處書記、中央紀委副書記楊曉渡,重慶市委書記陳敏爾,中央書記處書記、中央宣傳部部長黃坤明,這是首次有中央政治局委員親自參加中央宣講團進行宣講。

十九大精神中央宣講團36位成員中,有3位十九屆中央政治局委員,分別是中央書記處書記、中央紀委副書記楊曉渡,重慶市委書記陳敏爾,中央書記處書記、中央宣傳部部長黃坤明,這是首次有中央政治局委員親自參加中央宣講團進行宣講。

這三位中央政治局委員都去了哪裡宣講?又做了哪些基層交流?

11月9日上午,學習貫徹黨的十九大精神中央宣講團報告會在山西太原舉行。中央政治局委員、中央書記處書記、中央紀律檢查委員會副書記、監察部部長楊曉渡作宣講報告。當天下午,楊曉渡前往太原市親賢社區,在社區衛生服務站、養老中心、黨群服務中心等地與大家交談,回答提問。

“十九大報告中有哪些重大的惠民政策?”在社區工作多年的百萬社區黨支部書記孟貴萍詢問楊曉渡。

楊曉渡說,總書記強調在民生方面不求有過高的速度,但要求發展的質量,質量會帶來更多的好處,十九大報告提到我國社會主要矛盾已經轉化,我國經濟已經轉向高質量發展階段,從教育、保障、就業、扶貧等方面來看,我們都有長足的進步,大家對未來應該更加有信心。

重慶市委書記陳敏爾的宣講地點則是在他主政的重慶市。11月7日,陳敏爾就十九大精神作專題輔導報告,同時他提到要“堅決清除孫政才惡劣影響和‘薄、王’思想遺毒,努力營造風清氣正的良好政治生態”。

報告會結束時,陳敏爾為全市進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營等“六進”宣講隊授旗,各隊將赴各地宣講黨的十九大精神。

與此類似的還有吉林省,9日,國務院研究室副主任韓文秀在長春作宣講報告,報告會結束時,吉林省委書記巴音朝魯為省委宣講團和“新時代傳習所”代表授旗,宣講團也將赴各地宣講黨的十九大精神。

陳敏爾在重慶宣講報告會結束后,9日,他前往重慶江北區的街道和社區,在觀音橋街道富力海洋社區,他考察了社區綜合文化站和便民服務中心,並向前來辦事的社區居民現場講解黨的十九大保障和改善民生的相關政策。在觀音橋街道的“老馬工作室”里,全國時代楷模馬善祥正在調解群眾矛盾,陳敏爾來到工作室,與老馬交談。得知老馬從事基層調解工作近30年,總結了多種有效的群眾工作方法,陳敏爾邀請他加入全市學習貫徹黨的十九大精神“六進”宣講隊,向更多基層群眾宣講黨的十九大精神。

中宣部部長黃坤明於10日在清華大學參加十九大精神宣講座談會。他在會上說,希望清華大學在推動黨的創新理論進教材進課堂進頭腦上做深做實、走在前列,希望老師同學們發揚優良傳統,堅守理想、擔當使命、勤學苦幹、開拓創新,始終把雙腳紮根在中國大地和中國人民之中,把奮鬥融入到黨領導人民推進的偉大實踐之中,用全部智慧和力量奉獻黨、奉獻祖國、奉獻人民。

講什麼?

宣講內容主要涉及8個方面

科技部黨組書記、副部長王志剛宣講結束后,來到三亞市南繁科學技術研究院。一進基地他就說:“我也當過幾年农民,看到大家很親切!”

根據對各省份黨報的梳理,宣講內容主要有8個方面:黨的十九大的主題和主要成果、習近平新時代中國特色社會主義思想、過去5年的歷史性成就和歷史性變革、中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾的變化、“兩個一百年”奮鬥目標的戰略部署、我國經濟社會發展重大戰略部署、堅定不移推進全面從嚴治黨。

有一些“專業對口”的宣講團成員會重點談及對口領域的內容。例如,7日在河南作宣講報告的國家衛生計生委黨組書記、主任李斌,她在對黨的十九大報告精神進行闡釋解讀之後,就十九大報告中提出的“實施健康中國建設”重要意義和重點任務給大家進行了宣講。

李斌在前往鄭州市鑫苑名家社區時,專門查看了社區衛生服務站、社區服務中心等地。在被問到“十九大報告提出的‘實施健康中國戰略’都有哪些具體措施,人民群眾能從中享受什麼實惠”時,李斌回答說,實施健康中國戰略,要着力在五個方面實現更大的突破:進一步深化醫療衛生制度改革,全面建立符合中國國情、具有中國特色的基本醫療衛生制度;深化薪酬制度改革,使基層醫務人員價值得到體現;完善基本醫療保障制度,使群眾看病有更多保障;堅持預防為主,倡導健康生活方式;優化健康服務,進一步提升醫療衛生服務能力。

“專業對口”的還有科技部黨組書記、副部長王志剛。9日,他在海南省做宣講報告。宣講中,他緊密聯繫實施創新驅動發展戰略和建設創新型國家的實踐闡釋了十九大精神。宣講結束后,他轉而來到三亞市南繁科學技術研究院。一進基地他就說:“我也當過幾年农民,看到大家很親切!”得知在場的大多數人都來自科研院所、高等院校、高新企業,王志剛又圍繞十九大報告中提及的科技內容與大家展開探討。

王志剛說,十九大報告談到決勝全面建成小康社會需要堅定實施的“七大戰略”,排在前三位的“科教興國戰略”“人才強國戰略”“創新驅動發展戰略”都直接與科技工作有關,談到“加快建設創新型國家”時,更是直接點到要“加強國家創新體系建設,強化戰略科技力量”“培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊”等等。可以說,尊重知識、尊重人才的氛圍已經形成。

值得一提的是,王志剛的海南宣講還臨時加了一場。10日上午,他在海南熱帶海洋學院又進行了一場十九大精神宣講報告。

農業部部長韓長賦則是6日在貴州做的宣講。通過電視直播聆聽報告的威寧自治縣農牧局副局長、馬鈴薯蕎麥發展中心主任吳世榮說:“韓部長在宣講時以威寧舉例說,馬鈴薯過去是貧困群眾的口糧,現在是脫貧致富的產業。我們聽了深受鼓舞。”

韓長賦還曾在4日下午前往貴州威寧彝族回族苗族自治縣小海鎮松山村。許多村民向韓長賦諮詢國家土地政策、對土地承包期延長三十年後的變化等問題。韓長賦說:再過30年以後怎麼辦?中央一定會有新的規劃、新的表達。但有一個最基本的原則,就是為农民着想,穩定農村的土地承包關係這個原則長久不會變的。

去哪講?

到瑞金等紅色聖地調研走訪

大部分宣講團成員會前往企業、街道社區、村鎮、高校,也有前往新聞單位、政法單位探望的,有的成員還到兵團職工家中與大家交流。

在各省做十九大精神主題宣講報告的同時,中央宣講團成員都會到當地基層一線調研,與居民、工作者進行面對面交流。

其中,大部分宣講團成員會前往企業、街道社區、村鎮、高校。相對特殊的也有,比如中央宣傳部副部長、國務院新聞辦公室主任蔣建國,在宣講后前往湖北日報傳媒集團、湖北廣播電視台;中央政法委秘書長汪永清,在宣講后前往濟南市歷下區人民法院。二人的選擇地點其實不難理解,都是與他們實際從事的工作息息相關。

此外,到新疆生產建設兵團進行宣講的全國政協社會和法制委員會副主任施芝鴻,在宣講后前往十二師,在團場、連隊、職工家中與大家交流。

另外值得一提的是,有成員選擇到紅色聖地。5日上午,國務院法制辦公室黨組書記、副主任袁曙宏在江西作了宣講報告。次日上午,他來到瑞金市。早上8點30分,瑞金市委黨校教師趙長峰正在沙洲壩鎮的紅井舊址旁,為當地幹部群眾開展學習宣傳貫徹黨的十九大精神現場教學。袁曙宏的到來受到大家的熱烈歡迎。

在回答瑞金要實現脫貧摘帽的問題時,袁曙宏說:“脫貧路上,一個都不能少,其實,脫貧奔小康最大的難點在基層、在農村,特別是我們的革命老區、貧困地區。我們除了依靠中央給予的好政策,國家各個部委的對口支援,還要依靠革命老區人民發揚艱苦創業、艱苦奮鬥的精神,發揮地方特色和優勢。”

在湖北作主題宣講的蔣建國,在宣講前專程前往武昌農講所、中共五大會址紀念館,感受黨早期艱難探索中國革命道路的初心,緬懷革命先烈的豐功偉績。

除此之外,還有不少成員同時前往多個地點調研。例如在廣西宣講的中央組織部副部長高選民,他調研了廣西南南鋁加工有限公司、南寧市西鄉塘區石埠街道忠良村;在遼寧宣講的全國人大法律委員會副主任委員、全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀,先後到東北大學、瀋陽市南湖街道文安路社區調研;在黑龍江宣講的中央組織部部務委員、組織一局局長李小新,先後到航空工業哈爾濱飛機工業集團有限責任公司和哈爾濱市道里區撫順社區,次日又前往哈爾濱工業大學。

據北京青年報記者統計,至少有7位宣講團成員在企業、生產車間調研,9位成員前往街道、社區調研,前往村鎮的至少有7位,前往高校的成員至少有7位。

其中,至少有兩位宣講團成員在高校時的宣講涉及習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心。

怎麼講?

“数字聊法”解讀十九大精神

“1”就是“樹牢一個總目標”,“2”就是“把握兩個關鍵點”,“1”是“健全一套機制”,“6”是“堅持六個抓好”,“5”是“做到五個管住”,“4”是“實現四個全覆蓋”……

前往基層聊什麼?怎麼聊?北青報記者注意到,有幾位成員總結了自己的“聊法”,其中一種是“数字聊法”。

最高人民法院黨組成員、副院長姜偉在湖南結合自己參与黨的十九大文件起草的親身經歷展開宣講,他提到,報告中,“人民”一詞出現203次,再次說明了我們黨的宗旨是全心全意為人民服務,永遠把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標。

11月6日,新疆維吾爾族自治區舉行黨的十九大精神報告會,全國政協社會和法制委員會副主任施芝鴻作宣講報告。針對新疆如何圍繞總目標、打好“組合拳”,施芝鴻給大家留下一串“電話號碼”。“這個號碼很好記,是12165431”,他說:“‘1’就是‘樹牢一個總目標’,‘2’就是‘把握兩個關鍵點’,‘1’是‘健全一套機制’,‘6’是‘堅持六個抓好’,‘5’是‘做到五個管住’,‘4’是‘實現四個全覆蓋’……”這組数字在新疆生產建設兵團宣講時也提到過。

施芝鴻在烏魯木齊市天山區黑甲山片區後街社區調研時,被社區幹部阿孜古麗·阿不力孜問道:“作為一名基層宣講員,在宣講過程中要突出哪些重點,怎麼才能讓群眾聽得懂、喜歡聽、記得住?”

施芝鴻再次給出一串数字“11422221118”。“你提的問題非常好。這裡有一組‘手機號碼’,你可以記下來,”他說,“‘1’就是高舉一面旗幟,即中國特色社會主義偉大旗幟,第二個‘1’就是牢記一個使命,即實現中華民族偉大復興……”

在四川宣講的中央黨史研究室主任曲青山也用到了“数字聊法”。他在宣講後接受《四川日報》專訪時說,十九大報告中提出“14個堅持”有其內在的嚴密邏輯,是一套完整的科學體系,由“1+5+4+4”構成。“1”即堅持黨對一切工作的領導。“5”即經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局。第一個“4”即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰略布局。第二個“4”即國防和軍隊建設、總體國家安全觀、“一國兩制”和推進祖國統一、中國特色大國外交。

在與黨員群眾交流時,大家积極提出對十九大報告的疑問,得到宣講團成員的解答。例如,在湖南,最高人民法院黨組成員、副院長姜偉在長沙縣黃花鎮黃龍新村調研,長沙縣委黨校理論教員李陽岳問:“社會主要矛盾發生了變化,還要不要堅持以經濟建設為中心?”

姜偉表示,社會主要矛盾的變化是十九大的重大政治判斷。改革開放近40年來,我國經濟社會發展已取得巨大成就,這是客觀存在。再講“落後的社會生產”,已經不符合實際了。同時,從社會需求看,只講“物質文化需要”,已經不能真實反映人民群眾變化了的需求。我們不久后將全面建成小康社會,人民美好生活需要日益廣泛,呈現出多樣化多層次多方面的特點。因此,要根據社會主要矛盾的客觀變化及時作出判斷並予以準確概括。

“不過,社會主要矛盾變化,並不意味着社會主義初級階段變了。在十九大報告中,明確表示我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段。”姜偉說,只要處於社會主義初級階段,就要堅持黨的基本路線,繼續堅持以經濟建設為中心,只是要調整發展思路,從高速增長階段轉入高質量發展階段。

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二號站需要登錄嗎?_商務部:對歐盟及美韓日泰進口苯酚進行反傾銷調查

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          [摘要]商務部:自2018年3月26日起開始,對原產於美國、歐盟、韓國、日本和泰國的進口苯酚進行反傾銷立案調查。

中華人民共和國商務部(以下簡稱商務部)於2018年2月2日收到中國石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司、長春化工(江蘇)有限公司、西薩化工(上海)有限公司、上海中石化三井化工有限公司、中國藍星哈爾濱石化有限公司、實友化工(揚州)有限公司和惠州忠信化工有限公司(以下稱申請人)代表國內苯酚產業正式提交的反傾銷調查申請,申請人請求對原產於美國、歐盟、韓國、日本和泰國進口苯酚進行反傾銷調查。商務部依據《中華人民共和國反傾銷條例》有關規定,對申請人的資格、申請調查產品的有關情況、中國同類產品的有關情況、申請調查產品對國內產業的影響、申請調查國家(地區)的有關情況等進行了審查。

根據申請人提供的證據和商務部的初步審查,申請人和支持申請企業苯酚的產量在2014年、2015年、2016年和2017年1-9月均占同期中國同類產品總產量的50%以上,符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條和第十三條有關國內產業提出反傾銷調查申請的規定。

申請書主張,原產於美國、歐盟、韓國、日本和泰國的苯酚以低於正常價值的價格向中國出口銷售。申請人依據合理獲得的證據和信息,在申請書中以美國、歐盟、韓國、日本和泰國國內市場苯酚的銷售價格作為確定正常價值的基礎,以中國海關統計的美國、歐盟、韓國、日本和泰國申請調查產品對中國出口價格作為確定出口價格的基礎,在對影響價格可比性的各種因素進行調整后,主張申請調查產品存在較大幅度的傾銷。申請書同時主張,申請調查產品進入中國市場數量大幅增長,價格大幅下降,對國內產業同類產品價格造成壓低,導致國內產業市場份額減少,銷售價格、稅前利潤總體呈大幅下降趨勢,投資收益率下降,國內產業遭受了實質損害,且申請調查產品的傾銷與國內產業實質損害存在因果關係。經審查,商務部認為申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》第十四條、第十五條規定的反傾銷調查立案所要求的內容及有關證據。

根據上述審查結果,依據《中華人民共和國反傾銷條例》第十六條的規定,商務部決定自2018年3月26日起對原產於美國、歐盟、韓國、日本和泰國的進口苯酚進行反傾銷立案調查。現將有關事項公告如下:

一、立案調查及調查期

自本公告發布之日起,商務部對原產於美國、歐盟、韓國、日本和泰國的進口苯酚進行反傾銷立案調查,本次調查確定的傾銷調查期為2016年10月1日至2017年9月30日,產業損害調查期為2014年1月1日至2017年9月30日。

二、被調查產品及調查範圍

調查範圍:原產於美國、歐盟、韓國、日本和泰國的進口苯酚

被調查產品名稱:苯酚

英文名稱:Phenol

化學分子式:

 

 

物理化學特性:苯酚在常溫下通常為無色針狀或白色塊狀晶體,溶於酒精、乙醚、氯仿、甘油、二硫化碳,在室溫時稍溶於水,幾乎不溶於石油醚,腐蝕力強,可燃。

主要用途:苯酚是重要的有機化工原料,主要用於製備酚醛樹脂、雙酚A、己內酰胺、烷基酚、水楊酸等工業原料,還可以用作溶劑、試劑和消毒劑,廣泛運用於合成纖維、塑料、醫藥、農藥、香料、染料、塗料和煉油工業等領域。

該產品歸在《中華人民共和國進出口稅則》:29071110項下。

三、登記參加調查

任何利害關係方可於本公告發布之日起20天內,向商務部貿易救濟調查局登記參加本次反傾銷調查。參加調查的利害關係方應根據《登記參加調查的參考格式》提供基本身份信息、向中國出口或進口本案被調查產品的數量及金額、生產和銷售同類產品的數量及金額以及關聯情況等說明材料。《登記參加調查的參考格式》可在相關網站(網址附后,下同)下載。

本公告所稱的利害關係方是指《中華人民共和國反傾銷條例》第十九條規定的個人和組織。

四、查閱公開信息

利害關係方可在相關網站下載或到商務部貿易救濟公開信息查閱室(電話:0086-10-65197878)查找、閱覽、抄錄並複印本案申請人提交的申請書的非保密文本。調查過程中,利害關係方可通過相關網站查閱案件公開信息,或到商務部貿易救濟公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄並複印案件公開信息。

五、對立案的評論

利害關係方對本次調查的產品範圍及申請人資格、被調查國家(地區)及其他相關問題如需發表評論,可於本公告發布之日起20天內將書面意見提交至商務部貿易救濟調查局。

六、調查方式

根據《中華人民共和國反傾銷條例》第二十條的規定,商務部可以採用問卷、抽樣、聽證會、現場核查等方式向有關利害關係方了解情況,進行調查。

為獲得本案調查所需要的信息,商務部通常在本公告規定的登記參加調查截止之日起10個工作日內向涉案的國外出口商或生產商、國內生產者和國內進口商發放調查問卷。登記參加調查的利害關係方也可以從相關網站下載調查問卷。

《苯酚反傾銷案國外出口商或生產商調查問卷》詢問信息包括公司的結構和運作、被調查產品、對中國(大陸)的出口銷售、國內銷售、經營和財務等相關信息、生產成本和相關費用、估算的傾銷幅度及核對單等內容。《苯酚反傾銷案國內生產者調查問卷》詢問信息包括公司基本情況、國內同類產品情況、經營和相關信息、財務和相關信息、其他需要說明的問題等內容。《苯酚反傾銷案國內進口商調查問卷》詢問信息包括公司基本情況、被調查產品貿易和相關信息等內容。

未登記參加調查的其他利害關係方可直接從相關網站下載,或向商務部貿易救濟調查局索取以上調查問卷,並按要求填報。

所有公司應在規定時間內提交完整、準確的答卷。答卷應當包括調查問卷所要求的全部信息。

七、保密信息的提交和處理

利害關係方向商務部提交的信息如需保密的,可向商務部提出對相關信息進行保密處理的請求並說明理由。如商務部同意其請求,申請保密的利害關係方應當同時提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應當包含充分的有意義的信息,以使其他利害關係方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要,應說明理由。如利害關係方提交的信息未說明需要保密的,商務部將視該信息為公開信息。

八、不合作的後果

根據《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規定,商務部進行調查時,利害關係方應當如實反映情況,提供有關資料。利害關係方不如實反映情況、提供有關資料的,或者沒有在合理時間內提供必要信息的,或者以其他方式嚴重妨礙調查的,商務部可以根據已經獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。

九、調查期限

 

本次調查自2018年3月26日起開始,通常應在2019年3月26日前結束調查,特殊情況下可延長至2019年9月26日。

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二號站測速網址_“毀傘”“斷壤” 江蘇重拳打擊“套路貸”黑惡勢力

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            新華網無錫8月7日電(於子茹)今年4月初,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合印發四個關於辦理掃黑除惡案件的意見,為依法嚴懲黑惡勢力違法犯罪提供了更加堅實的法治保障。這讓辦理使用“軟暴力”進行催討的“套路貸”案件有了依據。

  而在這之前,由於沒有對“軟暴力”的定性和判斷標準,對涉及“軟暴力”案件的辦理一度成為司法機關辦案的難點。在2018年,江蘇司法機關就結合實際,一個個突破難點,聯合掛牌督辦了江蘇首例判決的“套路貸”涉黑案件。

  一個報警電話引出的涉黑團伙

  在人們的印象中,黑社會都是紋着身、用拳頭揮舞着“硬暴力”;但近來,他們搖身一變,經營披着合法外衣的借貸公司,使用起各種“軟暴力”,這讓不少公眾深受迷惑。

  2017年6月8日,江蘇省無錫市公安局錫山分局高鐵商務區派出所接到一起非法拘禁的報警電話。隨後,民警趕往現場並將受控者吳女士成功解救。經查,吳女士因未在規定時限內償還乾宏信息諮詢服務有限公司(以下簡稱“乾宏公司”)貸款及高額利息,遂遭到該公司討債人員的非法拘禁,逼討債務。

  警方敏銳意識到該公司的討債手法隱隱與黑惡勢力類似,於是就在警情系統進行比對分析。他們發現,2016年以來,乾宏公司相關人員涉及催討債務類警情70餘條,涉及多起非法拘禁、尋釁滋事等案件。至此,一個以合法公司身份為掩護,實施套路貸犯罪的涉黑犯罪團伙浮出水面。

  “當時,偵辦這起‘套路貸’涉黑犯罪案件,尚屬首例,如何認定其性質、確定其犯罪事實,對成功偵辦該案至關重要。”無錫市公安局錫山分局刑偵大隊長王海波告訴記者。

  面對一種新形態的犯罪,公安專案組主動商請檢察機關提前介入,指導辦案。

  “提前介入后,這個案子的複雜程度遠超我們的認知。”在談及偵辦案件遇到的難點時,無錫市錫山區人民檢察院第三檢察部副主任楊帥認為主要有三點:第一,如何認定套路貸的犯罪數額;第二,如何將以公司化模式運營的犯罪組織定性為黑社會組織;第三,由於當時法律沒有對“軟暴力”的定性和判斷標準,如何論證“軟暴力”也是判定黑社會組織的一個依據。

  “‘軟暴力’以往都是一種量刑情形。在兩高兩部四個意見出台前,‘軟暴力’能否作為認定涉黑犯罪集團的一個標準爭議較大。”楊帥補充說。

  為了解決這些新司法辦案難題,無錫市錫山區公安、檢察機關多次召開案情研商會議,逐一對套路貸的特徵、對社會造成的現實危害及黑社會性質組織犯罪的定性等相關法律問題進行多次研商,提出補充偵查建議。

  隨後,公安機關根據補充偵查建議,圍繞黑社會性質組織案件的“四個特徵”,從該犯罪集團人與人之間的組織聯繫、是否存在層級關係、犯罪手段、社會危害性、團伙經濟特徵等方面進行補充偵查,收集固定各類證據資料。

  經過兩次退回補充偵查,2018年4月20日,公安機關向錫山區檢察院移送審查起訴。同年12月28日,該案進行了集中公開宣判,以組織、領導、參加黑社會性質組織罪、非法拘禁罪、敲詐勒索罪、尋釁滋事罪等,分別判處涉該案38人有期徒刑十九年到一年九個月不等的刑罰。該案的成功辦理,使依法打擊“套路貸”黑惡勢力有了一個良好的開端。

  打擊套路貸,先毀“保護傘”

  黑惡勢力能坐大成勢,往往離不開“保護傘”的庇護。在“套路貸”涉黑涉惡犯罪中,就有少數基層工作人員和黨政官員充當犯罪分子“保護傘”。

  2017年4月至7月,無錫市公安局梁溪分局劉潭派出所刑偵文員(輔警)趙某,就曾為獲得非法利益,違反規定、超越職權,先後向套路貸公司提供查詢的公民前科、劣跡記錄信息140餘次、個人住宿信息和網吧上網記錄信息10次。

  “犯罪分子非常注重獲取公民信息資源,是這類型案件的一個新特點。”無錫市紀委監委辦案人員介紹說,實施套路貸犯罪最根本的目的是為了獲得被害人的財產,只有掌握了借款人的個人信息、財產信息以及家庭情況等后,才能接下來順利施行各種追討。

  記者在採訪中了解到,“保護傘”提供的信息主要包括兩類,一種是公民信息,另外一種是在涉黑涉惡犯罪集團活動過程中,提供的警方對於案情的偵辦、審訊和進展情況信息。

  無錫市紀檢監察機關按照對涉黑涉惡案件“兩個一律”的要求,對套路貸涉黑涉惡案件背後的腐敗問題和‘保護傘’持續發力,實施精準打擊。

  此外,無錫市紀檢監察機關以深挖徹查的個案為突破口,通過提審涉案核心人員、查閱案卷、走訪受害人、大數據分析等方式,查處了一批涉黑涉惡腐敗案件和黑惡勢力“保護傘”。截至目前,無錫全市查處“套路貸”背後“保護傘”11人。

  不僅是在無錫,江蘇全省都在深挖黑惡勢力“保護傘”,多措並舉“毀傘破網”。

  例如,江蘇省公安廳先後與紀檢監察部門共同制定了線索雙向反饋、情況定期通報、大案同步跟進等措施,推動“掃黑”與“毀傘”雙同步;江蘇省各級人民法院聚焦“毀傘破網”,深挖涉黑涉惡案件背後的“保護傘”犯罪線索;蘇州市掃黑辦對涉黑涉惡案件堅持每案必問,組織全市涉黑涉惡案件線索“一案三查”。

  嚴防“套路貸”借條讓黑惡勢力死灰復燃

  在江蘇,尤其是蘇南地區,“套路貸”黑惡勢力犯罪較為突出。對於此類案件的辦理,蘇州市中級人民法院副院長吳萬江表示,最大的困難在於“打財斷血”。

  吳萬江解釋說,他們查獲的借條上都是只有名字和金額。在不知道借款人聯繫方式的情況下,辦案人員無法與他們聯繫,並進行事實核實。“如果不把這些借條查清楚,犯罪分子刑滿釋放後用這些借條去要賬,黑惡勢力犯罪又會重獲經濟基礎,死灰復燃。”

  如何“打財斷血”?

  “我們加大了對涉黑涉惡案件財產追繳、沒收和財產刑判處力度。”江蘇省高級人民法院審判委員會專職委員蔣惠琴告訴記者,江蘇省法院對已審結的所有涉黑案件均對黑社會性質的組織者、領導者判處沒收個人全部財產,同時還對個別案件中的骨幹成員也沒收其個人全部財產。

  在查沒犯罪分子財產的同時,對放貸公司的整治也是“打財斷血”的一個重要方面。

  在無錫,“套路貸”違法犯罪專項治理工作正在開展,已建立聯席會議制度,相關部門如期完成基礎調查工作,排查出一批存在異常情況的公司。江蘇省高級人民法院已初步建立了疑似職業放貸人名錄。近期,該院還在着手起草《關於加強全省民間借貸案件審查甄別意見》,計劃建立職業放貸人名錄動態管理機制,實時掌握全省職業放貸人情況。

  “掃黑除惡專項鬥爭還要與社會綜合治理相結合。”蘇州市檢察院第四檢察部負責人王勇表示,辦案人員應該在辦案中善於發現監管問題,有針對性地作出檢察建議,“希望與其他行政監管部門形成合力,從源頭上推動一種亂象的治理,進而壓縮黑惡勢力的生存空間”。

  在採訪中,記者了解到,針對辦案中發現的重點區域、重點領域犯罪多發,行業監管不力等問題,無錫市監察、檢察機關及時向當地政府和監管部門發出監察、檢察建議共34份。

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二號站總代理_“懟”是宣洩,治理才是根本

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 總有一些話語讓人覺得解氣、痛快。譬如陝西西安電視問政節目主持人怒懟西安市高陵區交通局局長,這两天在網上就很熱鬧。

  “3年了,這些問題還用現在再重新調研?為什麼有這麼多‘黑車’、為什麼有人坐‘黑車’?您應該早就心知肚明了劉局長,您不知道嗎?”“為什麼管不好這麼一個具體的問題?是不會管、不想管,還是不敢管?是能力不足、態度不端正,還是有畏難情緒?”

  儘管主持人的話都採用了問句的形式,但明眼人一望便知,這哪裡是在虛心求教?答案分明就在問話裡邊。尤其是後邊的三問,從修辭學上講,顯然就是設問。明知故問,不過是為了強調議題而已。不僅主持人已有答案或傾向性意見,更妙的是,主持人當然也清楚局長知道答案。由此,層層情緒與意志的疊加、醞釀、發酵,最終必然產生強烈的戲劇性衝突。

  從常情常理看,擔任交通局局長已3年,怎麼可能不知道高陵區“黑車”泛濫的事實及原因呢?何況,高陵區交通運輸局就在高陵客運站斜對面。何況,當地也一直在“整治”。現在的問題,其實並不在於局長知不知情,而在於局長有沒有勇氣、想法與辦法,來管好這件事情。

  一地交通秩序出現問題,表面上好像是一種失序,“黑車”“摩的”橫行,讓人頭疼,但其內里,肯定會有另外一種力量在撕扯。此類力量才是真正主導當地交通秩序的力量源頭。比如說,是不是存在另外的經營主體,試圖衝擊當下的交通運營秩序?是不是存在監管漏洞,縱容了這種失序?

  當然,還有一種可能,則要從整個城市公共交通資源的配置上找原因。公共交通不暢,自然會有“黑車”來填補空白,這也是市場的自動補位。城市發展太快,有時顧不上百姓的通達需求,而民眾的生活則需要抵達每一根毛細血管。

  所有這些問題,“管”起來確實很難。有的涉及整個城市的規劃布局,有的涉及隊伍的內部管理,有的則可能涉及違法違規問題,哪一樁哪一件都不容易。所謂“不會管”“不想管”“不敢管”,三件事其實歸結起來就是一件事,那就是治理能力如何跟上發展速度、解決民眾需要的問題。

  小而言之,像以往那樣一群運管人員去圍堵“黑車”“摩的”,肯定是驅散了事,也就一陣風的事情。大而言之,如果一個城市,不從提供相對充裕的公共交通資源入手不斷擠壓“黑車”存在的土壤與空間,那麼“黑車”就不可能禁絕。而在這個過程中,鑒於公共交通的全面覆蓋需要時間和過程,則不妨轉變思路,通過制度和規則,規範“黑車”“摩的”,擴展公共交通服務提供者。

  實際上,這些問題考驗的都是城市管理者的智慧與能力、責任與擔當。只是推一推、動一動,懟一懟、急一急,恐怕還不夠。解決“黑車”問題,除了這些,還要靠現代化的治理。(作者:胡印斌,系媒體評論員)

 

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二號站登錄網址_京畿大地起宏圖――京津冀協同發展五年間

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  新華社北京2月27日電  題:京畿大地起宏圖——京津冀協同發展五年間

  新華社記者

  春為歲首,攜希望和夢想出發。

  五年前的早春,習近平總書記提出京津冀協同發展戰略。

  這是歷史性決策、戰略性謀划。歷經五年的持續努力,一幅宏偉的“大藍圖”在中國京畿大地徐徐鋪展。

  一張藍圖改變21萬平方公里發展路徑

這是2018年12月29日拍攝的晨曦下的北京大興國際機場(無人機拍攝)。新華社記者 鞠煥宗攝

  正月展春流,渤海涌大潮。

  沿京津高速一路向海,天津濱海-中關村科技園內,“雙城記”好戲不斷——

  京津攜手共建共管共運營,中關村團隊駐園招商,掛牌兩年多註冊企業近千家……

  在天津濱海新區發改委副主任吳秀山看來,打破“一畝三分地”定式,協同發展種下的“種子”正結出累累碩果。

  一隅觀全局。

  京津冀人口1億多,面積21萬多平方公里,雖山水相依,但發展卻“胖瘦不均”。

  戰略指引,架梁立柱。五年來,從規劃綱要,到跨行政區的京津冀“十三五”規劃,再到12個專項規劃……京津冀協同發展規劃體系不斷落實落細。

  舍一時,謀長遠,三地協同發展步伐不斷加快。

  北京“瘦身提質”,推動一批區域性批發市場、一般性製造業企業、學校、醫院有序向外疏解……

  天津“強身聚核”,整治“散亂污”企業2.2萬家,先進製造業比重達63.5%……

  河北“健身增效”,大力去煤炭、鋼鐵、玻璃、水泥等產能……

  北運河,串起北京通州、河北廊坊和天津武清,構成一個“金三角”。協同發展大戰略喚醒了這片土地,規劃、交通、產業、生態、人才等領域深度對接,“通武廊”名頭越來越響。

  觀念一轉天地寬,基層幹部感受最明顯。

這是建設者慶祝京張高鐵八達嶺隧道勝利貫通(2018年12月13日攝)。新華社發(任超攝)

  “過去是剃頭挑子一頭熱,現在對接順暢了,北京有關方面主動幫我們對接,這幾年平均每年引進北京項目上千家。”天津武清區發改委主任陳建江告訴記者。

  海斯坦普-海納川天津工廠,由跨國公司與北汽旗下公司選址武清投建。

  “我們工廠管理層就充分體現京津冀協同,兩個廊坊戶口,兩個北京戶口,三個天津戶口。倒退幾年,我不會選擇從北京到武清工作。”海斯坦普汽車組件(天津)有限公司總經理裴英傑感慨地說。

  緊鄰北京通州,潮白河畔,廊坊香河機器人小鎮彙集一批北京企業。尼瑪克焊接技術(北京)有限公司市場部負責人孫亮告訴記者,目前公司的生產製造、研發全部搬至河北,融入了小鎮。

  合則強,孤則弱。共繪“一張圖”,京津冀協同發展風生水起。

  兩翼齊飛續寫首善之都新榮耀

市民在河北雄安新區容城縣縣城道路上騎行(2018年3月29日攝)。新華社記者 牟宇攝

  距天安門約25公里,北京通州,一座“千年之城”拔地而起。

  距副中心105公里,河北雄安,一座“未來之城”橫空出世。

  兩座新城,構成了北京再次起飛的“兩翼”。

  穿越3000年走來的北京城,頭頂“超級大都市”光環,但也面臨“健康煩惱”:功能過多、人滿為患、藍天難見、交通擁堵、房價高漲……

  不怕“動奶酪”,不惜“割肥肉”,五年來,非首都功能疏解攻堅戰持續推進。

  ——控增量、疏存量,引導和倒逼政策有序實施。

  五年來,北京出台新增產業禁限目錄,不予辦理的相關業務超過2.1萬件;疏解關停退出一般製造業企業、各類市場和物流中心超過3000家……

  ——疏與控、兩手抓,人口調控機制不斷完善。

  北京深入實施居住證制度和積分落戶辦法,嚴格落實以業控人、以房管人、以證管人等措施。

  一套組合拳打下來,北京“瘦身健體”逐漸顯效。2018年,北京PM2.5年平均濃度同比下降12.1%;中心城區高峰時段平均交通指數下降1.8%;常住人口比2017年末減少16.5萬人,增量和增速連續實現“雙下降”。

  老百姓更在北京非首都功能疏解中切實增強了獲得感:騰退土地6828公頃,約50%用於“留白增綠”;學校、醫院等過於集聚的優質資源輻射更廣;大批便民網點建成……

  標本兼治,正在雙向發力。

  先看“內向調整”的一翼。今年1月11日,北京市級行政中心正式遷入位於通州的城市副中心。

  截至目前,北京城市副中心控制性詳細規劃批複實施,高質量發展的指導意見基本制定完成,加強城市副中心政策集成創新意見出台。

  再看“外向疏解”的一翼。今年1月2日,中國政府網公布《國務院關於河北雄安新區總體規劃(2018—2035年)的批複》。

  作為北京非首都功能疏解集中承載地,雄安新區1+N規劃體系基本建立,1+N政策體系初步形成,正轉入實質性建設階段。

  “雄安新區對人才吸引力很大,公司設立不到一星期,就招募到兩名高端人才。”來自深圳的雄安達實智慧科技有限公司董事長呂楓說。

  一體兩翼,北京發展新格局已經形成。

  請進來,走出去。京津冀大地之上,天津也着力構建“1+16”承接格局,主動服務北京非首都功能疏解,积極推進河北雄安新區建設。

  三大領域率先突破提振上億人發展信心

中新天津生態城新貌(2018年10月8日無人機拍攝)。新華社記者 岳月偉攝

  一山三界,變於協同。

  京津冀交界處的山區,一座長城烽火台遺址之上,曾經劃分並象徵三地差異的“三界碑”,如今成了京津冀協同發展的具象。

  五年來,“三界碑”下河北瀝水溝村村民蔡金蓮不僅喝上了深井自來水,打電話不再害怕“被漫遊”,而且家門口“一顛簸,就知道到河北了”的路也在改變。這些變化讓她感覺到,自己的生活水平與嫁到1公裡外、北京將軍關村的四姐,差距正在縮小。

  交通一體化、生態環境保護、產業升級轉移,這是京津冀協同發展的三個率先突破領域,也是讓百姓切實看到成果的幾個維度。

  協同發展,交通先行。

  ——“斷頭路”正在消失。三地打通擴容“斷頭路”“瓶頸路”800多公里,高速公路“斷頭路”加快貫通,國道“瓶頸路”基本消除。

  ——“軌道上的京津冀”正在形成。京津城際延長線、津保、張唐等建成通車,開行京津冀環形列車、通勤動車,環首都“半小時通勤圈”逐步擴大。

  ——機場群布局不斷優化。北京新機場即將進入驗收移交階段,天津航空口岸大通關基地全面開工,唐山機場擴建完工,滄州機場建成投運。京津冀主要機場實現一體化運營管理。

  ——港口群建設向世界水平邁進。渤海津冀港口投資發展有限公司、津唐國際集裝箱碼頭有限公司先後成立,津冀港口群基礎設施建設、資源整合加快推進。

  生態優先,聯防聯控。

  河北境內的潘家口水庫、大黑汀水庫是天津的重要水源地,但大規模網箱養魚污染嚴重,曾是跨區域治理“老大難”。如今,網箱養魚不見了,水質變清了。

  五年來,三地協同推進水污染綜合整治,京冀、津冀分別建立相關流域橫向生態補償機制。

  “我在霧霾里牽着你的手,卻看不清你的臉。”網友的調侃,吐槽出京津冀的尷尬。

  同呼吸,共努力。三地不斷推進聯防聯控聯治,建立重污染天氣應急響應機制,“2+26”城市大氣污染防治工作方案實施……2018年京津冀13個主要城市PM2.5平均濃度比2013年下降近一半。

  綠化方面,三省市2014年以來完成植樹造林超過3200萬畝,僅張家口一地去年完成營造林601萬畝,退出礦山105處。

  產業協作,優化布局。

  一系列重大產業項目加快實施——

  北汽集團(華北)微車基地整車下線,高碑店新發地農副產品物流園、滄州明珠商貿城等簽約北京商戶4萬餘戶,天津寧河區、東麗區分別與唐山、滄州共建津冀協同發展示範園區……

  一系列促進產業升級轉移政策措施出台——

  京津冀產業協同發展投資基金實質性運轉,100億元的京津冀產業結構調整引導基金在天津自貿區設立,產業轉移對接企業稅收收入分享辦法出台實施……

  五年間,河北引進京津資金約1.8萬億元,佔全省同期引進省外資金一半以上;天津引進北京企業投資到位額超6400億元,占引進內資四成多……

  四方合力破除藩籬實現五年大不同

  2019年1月11日,北京市級行政中心正式遷入北京城市副中心。這是參加儀式的工作人員從新揭牌的中國共產黨北京市委員會辦公樓前經過。  新華社記者 鞠煥宗攝

  走在北京·滄州渤海新區生物醫藥產業園,一家家企業分佈有序。緊鄰產業園,曾經的“化工大道”已改名為“北京大道”。

  改變的還有無形的“路”。京冀攜手,在國內首開“企業在河北、監管屬北京”的跨區域管理先河,解決了葯企遷出后需重啟審批程序的難題。如今,80餘家北京醫藥企業落戶這裏。

  在京津冀協同發展領導小組強有力的統籌下,京津冀出台實施一批重大改革舉措,在中央與三地四方齊心合力,大刀闊斧破除體制機制藩籬。

  推動建立統一的區域大市場和新機制——

  成立京津冀城際鐵路投資公司,以投資一體化帶動軌道交通一體化;實行通關一體化改革,通關時間平均縮短41天;共同制定實施交通、商貿物流等領域協同標準24項……

  建立跨行政區利益共享機制——

  產業合作難,難在利益分成上。2015年6月,《京津冀協同發展產業轉移對接企業稅收收入分享辦法》發布。

  記者在中關村海淀園秦皇島分園了解到,中關村海淀園企業落地秦皇島帶來的地方財政收入,雙方各自享有40%,剩餘20%建立產業扶持基金。

  五年來,三省市科技創新合作不斷加強。北京輸出到津冀的技術合同成交額累計約780億元,中關村企業在津冀設立分支機構約7500家。

  改革創新,帶來的還有百姓的獲得感和幸福感。

  “實實在在得實惠了!”在河北燕郊燕達金色年華健康養護中心,曾令北京老人戴百祺最犯難的看病報銷問題,因為醫保系統聯通,不用來回折騰了。

  五年來,類似民生紅利不斷釋放。

  教育合作不斷加深。京津高水平中小學與河北合作辦學,津冀中小學共享北京優質数字資源;建立京津冀工業院校、師範院校等9個創新發展聯盟;組建多個跨區域特色職教集團,開展人才聯合培養。

  醫療衛生協作緊密。北京17家醫院與唐山、張家口、保定等地醫院建立合作關係;33項臨床檢驗結果在京津冀296家醫療機構實現互認;在京醫院幫扶河北建立13家區域醫療中心。

  對口扶貧力度加大。京津對口幫扶河北省張承環京津相關地區工作方案正式實施,北京、天津18個區與河北26個縣(市、區)“攜手奔小康”……

  走過五年,京津冀協同發展從謀思路、打基礎、尋突破起筆。

  邁向未來,歷史性工程進入關鍵階段,更精彩的答卷正在書寫……(記者劉元旭、李鯤、李嘉瑞、高博、閆起磊)

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