二號站註冊_躋身浙江省委常委僅2個月 他奉調進京反腐

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躋身浙江省委常委僅2個月,馮志禮奉調進京,履新中央紀委駐國土資源部紀檢組組長。

8月21日,國土資源部黨組書記孫紹騁宣布,馮志禮接棒趙鳳桐,任中央紀委駐國土資源部紀檢組組長。

馮志禮

奉調進京

馮志禮,1962年12月生,今年55歲,浙江紹興人。

馮志禮其人,特點鮮明,總結起來就是教而優則仕、基層歷練豐富、當過紀委書記。

其一,教而優則仕。

他畢業於溫州師範學院政治教育專業,大專學歷,畢業后在浙江省瑞安師範學校工作三年,擔任教師、團委書記、教導處副主任等。

順便提一下,在此後踏入仕途后,他又多次進修,比如曾在復旦大學行政管理專業研究生課程進修班學習2年。

其二,基層歷練豐富。

這個國土資源部的新面孔,仕途第一次離開家鄉。在浙江,他在縣、市、省三級的多個崗位上歷練過。當過洞頭縣委副書記、縣長、縣委書記,溫州副市長,嘉興市委副書記,浙江省委統戰部副部長、部長等。

其三,紀委系統經驗。

在擔任中央紀委駐國土資源部紀檢組組長之前,馮志禮曾在嘉興以市委副書記身份兼職過4年的紀委書記。

此番履新,馮志禮接棒的是今年63歲的趙鳳桐,是一次正常的新老交替。

在當日的任免決定上,孫紹騁說,馮志禮政治敏感性強,熟悉黨務和紀檢監察業務,領導經驗豐富,視野開闊,思路清晰,統籌協調和溝通能力強,勤奮敬業、作風務實,為人正派,處事公道。

△國土部官網發布的馮志禮簡歷

三度履新

這是馮志禮一年內的第三次履新。

2016年12月,他由浙江省委統戰部副部長轉任部長,填補了王永康轉任陝西省委常委、西安市委書記后留下的空缺。今年6月16日,馮志禮成為浙江省委常委班子中的新面孔。

才過了兩個月,馮志禮便進京,成為國土資源部中的一個新面孔。

他的新單位,也有不少是新人,比如此次宣布任命的孫紹騁,是在5月31日剛剛從民政部到了國土資源部,而他在民政部也僅僅待了3個月(2017年2月至5月)。

說到孫紹騁,他也是一年內三度易職。

1984年,從山東大學畢業后,孫紹騁被分配到民政部工作,在此一待就是28年,2012年回老家山東任副省長。十八大之後,孫曾兩次“救火”:2014年9月他到山西“救火”,接班落馬的白雲,任山西省委統戰部部長,2016年11月成為山西副省長:2017年2月又到了民政部“救火”,接班被問責的竇玉沛。

兩度救火之後,今年5月底,孫紹騁職位再有變動,成為國土資源部的黨組書記、副部長。目前,國土資源部也是“雙首長”配置,類似的還有交通部、科技部、外交部、國安部。

△國土部現有領導班子

除了孫紹騁和馮志禮,國土資源部還有一個副部長,也是履新不久,即2016年12月剛從重慶市委常委、兩江新區黨工委書記任上奉調進京的凌月明。

“武松”調整

今年以來,有不少派駐紀檢組長進行了調整。

除了有紀委系統內部的“老紀檢”外,也有來自其他部委、中央部門、金融系統、地方上調進京的能人幹將。這些人中,有人平調,有人升級。

其一,紀檢系統內部的調整。

如履新中央紀委駐民政部紀檢組組長的龔堂華,此前曾任中央紀委第三紀檢監察室主任,此番履新,讓他從正局級邁向副部級。而賈育林,則從中央紀委駐民政部紀檢組組長轉任中紀委駐中宣部紀檢組組長。

再比如,今年5月履新中央紀委駐環境保護部紀檢組組長的吳海英,這位1967年2月出生的女幹部,由中央紀委機關黨委常務副書記調整至上述崗位。

其二,中央部門和其他部委調任。

比如中央改革辦副主任、中央政研室副主任潘盛洲履新中央紀委駐港澳辦紀檢組長。

中央全面深化改革領導小組由習近平擔任組長,三位副組長分別為李克強、劉雲山、張高麗。中改辦主任是中央政治局委員、中央政策研究室主任王滬寧。

再比如任職人社部副部長僅4個月的吳道槐,轉崗中央紀委駐教育部紀檢組組長。

其三,兩位從地方進京。

今年以來,有2位派駐紀檢組長是從地方進京,除了馮志禮,還有一個,就是不久前剛剛從恩施州委書記任上進京,履新中央紀委駐國家體育總局紀檢組長的李建明。

和馮志禮一樣,李建明也當過紀委書記,基層履歷豐富。

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二號站平台登陸_看新一輪國家機構改革做好利國利民大文章

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央視網消息:大刀闊斧,卻是落地有聲!

“深化黨和國家機構改革全面啟動,標志著全面深化改革進入了一個新階段。”3月28日,2018兩會之後的中央全面深化改革委員會第一次會議上,習近平強調。

改革的初心在於人民,動力來自人民。深化黨和國家機構改革,歸根結底還是為了更好地保障人民群眾對美好生活的需要。我國改革開放40年,每个中國人生活的改善,都映照着改革的一個側面。黨和國家機構改革史,亦是一部老百姓生活的改善史。

從1982年“幹部隊伍年輕化”,到1988年首提“轉變政府職能”;從1993年“建立適應社會主義市場經濟體制的行政管理體制”,到2008年以改善民生為重點,整合社會管理和公共服務部門探索大部門制。黨政機構完成了從“計劃經濟條件下”向“社會主義市場經濟條件下”的職能轉身,也為普通個體經濟搭建起多元發展的舞台,築牢生活保障的根基。

2013年,新組建的國家食品藥品監督管理總局曾引發廣泛關注。有網友評論:從吃飽到吃好,監管機構的變革恰與老百姓生活所需完美相遇。這樣的“邂逅”並非巧合,乃是機構改革為民解憂的題中之義。

如今,在全面深化改革的新階段,我們的機構改革又面臨新任務新挑戰——金融創新層出不窮。如何加強監管,為個人投資保駕護航?自然資源分散而脆弱,如何實現統一協調保護,為子孫後代留下綠水青山?以機構改革打通體制機制的“任督二脈”,許多民生問題或將迎刃而解。

根據此前中共中央印發的《深化黨和國家機構改革方案》(以下簡稱《方案》),此次改革既涉及行政體制改革,也涉及政治體制改革,且行政體制改革和政治體制改革融合交叉。黨、政府、人大、政協、司法機構、群團、事業單位等一個都不能少,改革全方位,“力度空前”。

今年兩會期間,“最多跑一次”被寫入政府工作報告。從《方案》看,這次機構改革的一個亮點,就是從“行業管理”轉向“功能管理”。

比如,將監察部、國家預防腐敗局的職責,最高人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職,以及預防職務犯罪等反腐敗相關職責整合,組建國家監察委員會,同中央紀律檢查委員會合署辦公,履行紀檢、監察兩項職責。

國家監察委員會就是中國特色的反腐敗工作機構。監察法就是反腐敗國家立法。十三屆全國人大一次會議新聞發布會發言人張業遂說,通過制定監察法,實施制度創新和組織創新,把實踐證明行之有效的做法和經驗上升為法律制度,對加強黨對反腐敗工作統一領導,構建權威高效的監察體系,推進國家治理體系和治理能力現代化,具有重大而深遠的意義。

再比如,通過對國土資源部、國家發改委的主體功能區規劃職責、住建部的城鄉規劃職責、水利部的水資源、農業部的草資源、海洋局、國家測繪局的職能重新整合,成立新的自然資源部。自然資源部職能橫跨國家發改委,住建部,水利部,農業部,打破現存條塊分割和部門利益。

類似這樣的調整,確保一類事項原則上由一個部門統籌、一件事情原則上由一個部門負責,可以讓黨和國家機構設置更加科學、職能更加優化、權責更加協同、監管更加有力、運行更加高效。只有打破基層治理中的條條分割,整合多部門資源,設立綜合服務窗口,“只進一扇門”“最多跑一次”才能從口號變成現實,賦予老百姓實實在在的獲得感。

從這個意義上講,深化黨和國家機構改革就不僅能提升國家治理水平、解決百姓身邊事,更是一場對接人民對高效治理期待的體制機制供給側改革,影響極其深遠。

“希望通過這次機構改革,讓老百姓得到更多實惠”“通過進一步深化改革,把市場主體的积極性、創造力充分調動起來”“提高服務水平,加快推進部門政務信息聯通共用,作為基層工作人員,我們舉雙手贊成”……

走進新時代,改革不止步。全面深化改革是一場接力賽,只有進行時,沒有完成時。

“人民群眾什麼方面感覺不幸福、不快樂、不滿意,我們就在哪方面下功夫,千方百計為群眾排憂解難”。

黨和國家機構改革聚焦的是制度層面的宏觀問題,但最終的落腳點一定是老百姓的所感所得。相信在習近平新時代中國特色社會主義思想引領下,這場承載着中華兒女中國夢的改革詩篇,必將在歷史的星空下璀璨閃耀。(文/李珊珊)

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二號站網頁登錄_央行一周兩提房地產 最新表態釋放了什麼信號?

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            上周央行兩次釋放了房地產金融政策“嚴監管”信號,引發市場關注。專家指出,後續政策層面和房貸層面或以穩定為導向,政策連續性有望得到保持。

  央行官網显示,8月2日央行召開2019年下半年工作電視會議要求,要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實房地產長效管理機制,按照“因城施策”的基本原則,持續加強房地產市場資金管控。

  銀行信貸作為房地產政策關鍵一環,央行此前已經透露出相應調控思路。7月29日,央行在北京召開銀行業金融機構信貸結構調整優化座談會,除了強調要保持房地產金融政策連續性穩定性外,還提到要保持個人住房貸款合理適度增長,嚴禁消費貸款違規用於購房,加強對銀行理財、委託貸款等渠道流入房地產的資金管理。此外,還提到加強對存在高槓桿經營的大型房企的融資行為的監管和風險提示,合理管控企業有息負債規模和資產負債率。

  房地產金融風險把控是近期市場焦點之一。記者注意到,今年7月初,針對此前部分信託公司房地產信託業務增速過快、增量過大的情況,銀保監會對部分信託公司開展了約談警示,對近期部分房地產信託業務增速過快、增量過大的信託公司提出了“控制業務增速,將房地產信託業務增量和增速控制在合理水平”等要求。

  此前央行公布的《2019年二季度金融機構貸款投向統計報告》(下稱《報告》)显示,二季度房地產貸款增速繼續平穩回落。

  具體而言,2019年二季度末,人民幣房地產貸款餘額41.91萬億元,同比增長17.1%,增速比上季度末低1.6個百分點;上半年增加3.21萬億元,占同期各項貸款增量的33.2%,比上年全年水平低6.7個百分點。

  此外,2019年二季度末,房地產開發貸款餘額11.04萬億元,同比增長14.6%,增速比上季度末低4.3個百分點。其中,保障性住房開發貸款餘額4.61萬億元,同比增長12.9%,增速比上季度末低7.3個百分點。個人住房貸款餘額27.96萬億元,同比增長17.3%,增速比上季度末低0.3個百分點。

  中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍指出,從房地產行業整個政策的出發點來看,幾年前在提出供給側結構性改革的時候,“三去一降一補”中的“降槓桿”,可以說是針對金融機構向房地產行業加槓桿的行為。目的即建立一個長遠的機制,來防止房地產行業出現暴漲暴跌,避免較大波動可能帶來的相應風險。

  “主要還是避免違規資金流入房地產,”中原地產首席分析師張大偉認為,穩定房地產最主要的是防止出現金融風險,所以在最近幾個月,針對房地產融資的各方面政策都在規範與收緊。構建房地產長效管理機制,可以理解為降低經濟對房地產的依賴,降低地方政府對土地財政的依賴。

  易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進在接受《證券日報》記者採訪時表示,央行座談會和下半年工作會議連續點出對房地產市場的管控,這種密集程度在過去是比較少的。體現了央行對於房地產金融監管的導向,以及當前房貸領域“房住不炒”政策的落實,有助於規範相關銀行貸款操作,也防範各類違規資金進入到房地產市場。三季度政策會以收緊為主,對房地產市場有一定利空。同時,後續像銀行貸款等相關政策也會收緊或者保守。

  嚴躍進表示,從此類會議的表述來看,有三點值得肯定:第一,明確房貸政策的連續性和穩定性,也肯定了個人房貸適度增長的模式。後續政策層面和房貸層面會以穩定為導向。第二,強化對消費貸、理財資金等方面的管控。下半年依然需要管控好資金,防範各類違規資金流入樓市。第三,對於房企來說,明確提到了對高槓桿經營企業的管控,尤其是提到了有息負債規模和資產負債率等數據的管控。下半年預計部分房企在發債等方面會比較節制,同時也會积極進行債務的清償,以降低資金方面的壓力。(記者 劉 萌  見習記者 宓 迪 )

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二號站平台登錄_“全面禁食”標本兼治 中國力斬“野味產業”黑色鏈條

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趙乃育 繪

  新冠肺炎疫情發生以來,濫食野生動物的突出問題,以及由此給公共衛生安全帶來的巨大隱患,引發社會廣泛關注。全國多地公安、林業以及市場監管部門開展相關專項行動,對非法獵捕、販賣、食用野生動物進行全鏈條打擊,效果顯著。執法部門在打擊涉野生動物違法犯罪活動的過程中發現,野味消費群體龐大、盜獵利潤驚人、鑒定難度大成本高等問題,成為盜獵野生動物黑色利益鏈條得以在地下運轉的重要原因。

  近日,十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過《關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱《決定》),明確全面禁止食用野生動物。那麼,被稱為史上最嚴的“全面禁食”《決定》,能否徹底斬斷非法盜獵的骯髒黑手、管住濫食野味的“血盆大口”?

  疫情兇猛捕殺野生動物依然猖獗

  大量證據表明,野生動物與疫情的爆發和病毒的傳播有密切關係。近日全國多地開展打擊野生動物違法犯罪行動,從抓獲的人員數量以及繳獲的野生動物數量來看,高壓之下野生動物違法犯罪依然存在。

  城市中的集貿市場往往是盜捕販賣野生動物黑色利益鏈條上的最後一環。1月29日,江蘇省南通市通州區市場監管局在所在轄區的市場內,發現一名邱姓水產攤位經營戶正在宰殺蛇類,便上前仔細檢查。

  經專業人員確認,邱某所宰殺售賣的為國家二級保護動物王錦蛇。工作人員在現場搜查並發現了3條王錦蛇,共4.29公斤。由於邱某現場不能提供這些王錦蛇的來源、檢疫、購進等相關證明。南通市通州區市場監管局依據野生動物保護法等相關規定,對經營場所採取了封控隔離措施,並將此案移交公安處理。

  在近期的專項行動中,還查獲了許多野生動物尚未進入公共流通領域,由盜獵者和買家私下交易的案件。2月2日下午,瀋陽市康平縣公安局小城子派出所民警叢陽、張雪峰在巡邏時發現野地里有兩人形跡可疑,其中一男子手拎一個大袋子。民警懷疑二人正在進行野生動物交易並準備上前盤查時,男子逃跑,將袋子留在原地。

  民警上前查看后發現,袋子里裝有6隻國家二級保護動物環頸雉。隨後,民警將留在現場的任某帶回派出所。據其交代,逃跑男子為劉某某,此前二人約定在野地里進行野雞交易。此後劉某某已到派出所投案自首。

  《經濟參考報》記者在採訪中發現,除私下售賣給個人外,一些餐飲店為了短期經濟利益,也會主動聯繫盜獵者,幫助其銷贓。2月4日晚,東部某省份市場監管局執法人員開展夜查,看到一家位於城鄉接合部的餐飲店還亮着燈。

  “當時處於疫情防控關鍵期,全區範圍內禁止聚集,我們怕有人偷偷聚餐,便上前查看,但是經營者拒不配合檢查。”辦案的執法人員介紹。

  聯合執法隊隨即對該餐飲店進行檢查。林業部門在冰箱里看到一個疑似為鳥類的菜品,盤問廚師后得知,在餐飲店隔壁有個十分隱蔽的冷庫。執法人員當場查獲冷庫里有20多隻凍品,初步判斷是國家二級保護動物大雁。

  江蘇省市場監管部門統計,疫情發生以來,全省共摸排出網下涉及野生動物交易經營主體791家,交易額1.9億多元、網上涉及野生動物交易的省內網店148戶,此外還有少量非法養殖、私捕、交易野生動物的現象。

  相比於東部沿海省份,西部省份山多林茂,打擊野生動物犯罪形勢也很嚴峻。1月23日至2月2日僅11天的時間,四川省森林公安機關檢查各類農(水)產品貿易市場、商超、餐飲場所及野生動物馴養繁殖場所9587處,破獲5起涉野生動物犯罪刑事案件,抓獲犯罪嫌疑人13人。

  與四川相鄰的雲南省1月24日至2月2日期間,森林公安機關刑事案件立案14起,抓獲嫌疑人10人,查處林政案件39起。

  綠色未來環境保護協會負責人宋克明曾赴多地調查野生動物販賣和食用情況。他說,當前野味消費在民間較為常見,既有野兔、野豬、野雞、麂子等常見野生動物,也有穿山甲、貓頭鷹等保護動物。

  保護成本漸增高利潤催生盜獵團伙鋌而走險

  面對疫情,全國各地及時取締野生動物交易,關閉野生動物市場,但非法盜獵野生動物這一源頭仍然沒有從根本上得到遏制。高壓之下為何依然有這麼多人鋌而走險?

  一些動物保護人士和基層幹部認為,野味消費群體龐大,盜獵利潤驚人,是導致野生動物盜獵犯罪屢禁不絕的根源。同時,盜獵工具管理鬆散、盜獵手段的科技化和高利潤誘發的盜獵者職業化也讓野生動物保護部門的保護成本越來越高、難度越來越大。

  野生動物消費群體有多大?2019年公眾號“反盜獵重案組”的創辦人楊傑和眾多志願者一起收集了微博和微信上民間舉報的野生動物非法捕獵、養殖與交易的信息,這些主要集中於民間的非法捕獵和以集市、餐館、花鳥市場為主的線下交易的信息高達1217條。

  據媒體報道,中國野生動物保護協會此前一項調查發現,在全國21個大中城市中,50%以上的餐廳經營野生動物的菜肴,46.2%的城市居民吃過野生動物,2.7%的居民經常吃“野味”。

  上海市靜安區人檢察院副檢察長曹堅說,食用野生動物是一個不小的消費群體,帶動一個龐大的捕、運、售、加工產業鏈,因此治理野生動物盜獵販賣,既要從源頭抓起,也要從消費鏈的末端管起。

  盜獵販賣野生動物利潤如何呢?“一隻熊的收購價格有時候能到1萬多元,鳥類雖然單價不高,但由於數量巨大,還有些‘中間商’把逮到的鳥催肥后再賣,利潤多時能達到種地的十倍以上。”一位多年從事野生動物保護的護林員告訴記者。

  世界動物保護協會科學家孫全輝稱,盜獵販賣野生動物的暴利如同“走路時彎腰就能撿到錢”。他說,在一些野味飯店裡,珍稀野生鳥類有的售價高達數千元,但捕捉、毒殺成本極低。“只要把糧食和毒藥按一定比例混合在野生動物棲息地邊走邊撒,過一段時間直接去撿屍體即可。”

  顯然,想堵住非法盜獵野生動物,從限製作案工具入手是至關重要的一環。《經濟參考報》記者採訪發現,目前對野生動物捕捉工具的管控仍有漏洞。

  儘管法律法規都明令禁用盜獵工具,但大多隻包括了獵槍和毒藥等,而對生產和銷售捕捉網是否合法尚不明確。一些地方甚至存在大量捕鳥網作坊。“讓候鳥飛”項目有關負責人說:“在相關利益鏈條上,如果只禁止使用而不禁止生產,怎麼能夠有力地執法呢?”

  同時,日益發展的電商網絡也讓許多非法盜獵者可以更加方便地購買各種捕獸、獵鳥裝備。據辦案人員介紹,有些獵鳥者會在網上購買鳥叫機,這種機器可以模仿鳥類的鳴叫引誘野生鳥類進入事先布好的天羅地網之中。

  有些盜獵者則在網上分別採買電瓶、逆變器、鐵絲等材料,自製成可以電擊野生動物的野外電網進行非法盜獵。多年從事野生動物保護工作的沙學仁介紹,非法盜獵者常年在山區生活,對地形和動物行蹤都非常熟悉,作案地點也多選在人跡罕至的地點進行,給執法部門打擊帶來很大困難。此外,涉野生動物犯罪往往為團伙作案,分工明確,有的負責領路,有的負責製作獵捕工具等,有的負責解剖和銷售,這也給執法部門的打擊帶來諸多困難。

  电子商務的發展不僅為盜獵者購買捕獵工具更加便利,在銷贓環節,走網上通道也成為越來越多不法分子的選擇。江蘇省市場監督管理局執法稽查局介紹,他們結合案例和辦案數據分析,對互聯網上涉及野生動物及相關產品交易信息均已督促下架並屏蔽刪除銷售信息。

  “全面禁食”標本兼治管控細節仍需完善

  2月24日,為了全面禁止和懲治非法野生動物交易行為,革除濫食野生動物的陋習,維護生物安全和生態安全,有效防範重大公共衛生風險,切實保障人民群眾的生命健康安全,加強生態文明建設,促進人與自然和諧共生,十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了《關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》。

  《決定》首先明確,凡《中華人民共和國野生動物保護法》和其他有關法律禁止獵捕、交易、運輸、食用野生動物的,必須嚴格禁止。對違反前款規定的行為,在現行法律規定基礎上加重處罰。

  “加重處罰”可以說是打到了非法盜獵者的“七寸”。在通州區售賣王錦蛇的案件中,涉案人員邱某的處理結果是被公安局行政拘留3日。許多野生動物保護人士反應,短則幾天,多則十幾天的行政拘留處罰與盜獵野生動物所產生的高額黑色利潤相比,無法對盜獵、販賣野生動物的違法活動產生足夠震懾。

  同時也有許多執法人員向《經濟參考報》記者反映,部分野生動物飼養場存在“掛羊頭賣狗肉”現象。由於販賣者和食用者明知交易非法,因此比較隱蔽,如大雁、黑水鳥,菜單裏面可能寫的是鴨子。

  宋克明說,我國對野生動物馴養繁殖有明確規定,需要獲得養殖、經營、運輸等多種許可證。但實際上不少飼養場都超範圍養殖,還有的收購野外捕捉的野生動物。“如果在市場上看到已經死亡或肢體殘缺的野生動物售賣,大都是從野外捕獲而來的。”

  不過,僅通過是否死亡與肢體是否殘缺判斷動物是野生還是養殖顯然不夠嚴謹。《經濟參考報》記者在採訪中發現,鑒定成本過高也是導致處罰難以到位的重要原因。多名野生動物保護人士反映,為判定違法販賣野生動物的行為,鑒定一隻野生動物的價格就需要上千元。有的林業部門和森林公安都對司法鑒定工作望而卻步,最後往往由市場監管部門以證照不齊或按照《食品安全法》條款為了防病需要等為由進行處罰和扣押。

  這個過去在執法中的難題在《決定》通過後將得到根本上的解決。《決定》明確:全面禁止食用國家保護的“有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物,包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物。全面禁止以食用為目的獵捕、交易、運輸在野外環境自然生長繁殖的陸生野生動物。

  南通市通州區市場監管部門表示,現在嚴查野生動物非法交易,是根據防疫期間政府令。全國人大常委會全面禁食決定出台後,讓基層執法有法可依。同時,“包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物”這一條款實施后,也會一定程度上解決因野生動物能否為養殖帶來的執法認定難題,從而提高一線執法效率。

  多名從事動物保護的業內人士告訴記者,《決定》的頒布從法律層面上明確了“全面禁食”,從目前看是一條標本兼治的良方,同時在日後的執法過程中,也有一些細節需要注意。

  一是明晰執法主體間職責。《江蘇省野生動物保護條例》明確了“誰發現誰監管”和“誰先立案誰查處”的原則,當前《野生動物保護法》的執法主體涉及林業、農業、公安、市場、海關等多個部門,容易出現職責不清及相互推諉現象。亟須釐清各部門間工作職責範圍,建議按照是否有經營許可,違法行為發生地域等,區分部門監管職責,避免推諉扯皮。

  二是完善相關部門協調聯動機制。在目前法律框架下,建議各級有許可權的野生動物監管部門,對涉及流通領域中的相關市場、經營戶、餐飲單位等經營主體許可以及養殖環節銷售去向等數據,實行同級相關執法部門抄報制度。同時,加強部門間協作力度,強化專業培訓,加強執法協作,形成監管合力。

  三是建立“白名單”制度,明確科學界定野生動物保護範圍。目前我國現有國家重點保護動物408種,省級重點保護動物近千種,“三有”保護動物1438種,不在任何保護名錄中的動物991種。江蘇省市場監督管理局執法稽查局建議,不同的保護級別,應遵循的法律法規不盡相同。要根據實際情況,進一步嚴格限定可飼養的野生動物使用範圍,實行清單式管理,清單外一律禁止。

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歐億二號站註冊_栗戰書與常委會會議列席代表座談時強調 認真履行法定職責 充分發揮代表作用 在全面依法治國實踐中發揮帶頭作用

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  新華社北京8月25日電 中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰書25日與列席十三屆全國人大常委會第十二次會議的全國人大代表座談時強調,人大代表要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真履行法定職責,遵守法律、宣傳法律、普及法律,在全面依法治國實踐中發揮帶頭作用。

  8月25日,中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰書與列席十三屆全國人大常委會第十二次會議的全國人大代表座談。 新華社記者劉衛兵攝

  參加座談會的51位全國人大代表,大多來自基層一線。大家紛紛發言,暢談履職經驗和體會,對如何在工作實踐中依法履職、宣傳普及法律及做好新時代人大工作提出意見建議。栗戰書邊聽邊記,不時插話同大家交流。栗戰書說,堅持正確政治方向是人大代表履職的前提和根本,必須增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一體現在履職工作中。尊重代表主體地位、更好發揮代表作用是堅持和完善人民代表大會制度的必然要求,是人大工作保持生機和活力的重要基礎,必須貫徹體現到人大工作全過程和各方面。支持和保障代表依法履職是國家機關的法定職責,是人民當家作主的重要體現,要增強為代表服務的意識,不斷提高服務和保障工作水平。

  栗戰書指出,人大代表肩負着憲法和法律賦予的重要職責,肩負着黨和人民的信任和重託。代表的職務是法定的,是義不容辭的政治責任。要認真學習掌握代表法和其他與履職相關的法律規定,依照法定權限,遵循法定程序,全面正確行使代表權利,嚴格履行代表義務,盡心盡責、服務人民,在推動黨和國家各項事業、深化依法治國實踐中發揮模範帶頭作用。

  栗戰書強調,要充分發揮代表來自人民、植根人民的特點和優勢,既代表群眾、做群眾的“知心人”,又引導群眾、當群眾的“帶頭人”,积極傾聽和反映群眾的意願呼聲,主動宣傳闡釋、貫徹落實黨和國家的決策部署。要自覺做尊法學法守法用法的表率,樹牢法治意識,模範遵守憲法和法律,嚴格遵守社會公德,珍惜政治榮譽,維護好代表形象。當好法治宣傳員,講好法治故事,普及法律知識,善於運用法治方式推動解決百姓關心的突出問題。

  中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王晨主持會議。

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